Court ruling № 84756362, 02.10.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про об'єднання справ в одне провадження

02 жовтня 2019 року м. Київ№ 640/1498/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., при секретарі судових засідань Ігнатову А.В., за участю представників позивача, відповідачів та третьої особи-3 , без участі третіх осіб-1,2 (їх представників), під час розгляду у відкритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Міністерства охорони здоров'я України, Кабінету Міністрів України, треті особи - Одеський національний медичний університет, Державна установа "Кримський державний медичний університет імені С.І. Георгієвського", ОСОБА_4, про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування розпоряджень, зобов'язання утриматись від вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

У підготовчому провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва, (далі - суд), знаходиться адміністративна справа №640/1498/19, (далі - справа №640/1498/19), за позовом ОСОБА_2, (далі - позивач, ОСОБА_2), до Міністерства охорони здоров'я України, (також далі - відповідач-1, МОЗ України), Кабінету Міністрів України, (також далі - відповідач-2, КМУ), треті особи - Одеський національний медичний університет, (також далі - третя особа-1, ОНМЕДУ), Державна установа "Кримський державний медичний університет імені С.І. Георгієвського", (також далі - третя особа-2, КДМУ ім. С.І. Георгієвського), ОСОБА_4, (далі - третя особа-3, ОСОБА_4), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії МОЗ України щодо подання до КМУ пропозиції щодо утворення Національного Одеського медичного університету, реорганізувавши шляхом злиття ОНМЕДУ та КДМУ ім. С.І. Георгієвського;

- визнати протиправними дії КМУ щодо прийняття Розпорядження від 27 грудня 2018 року №1094-р "Про утворення Національного Одеського медичного університету";

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження КМУ від 27 грудня 2018 року №1094-р "Про утворення Національного Одеського медичного університету", (далі - оскаржуване розпорядження №1094-р);

- визнати протиправними дії МОЗ України щодо подання до КМУ пропозиції щодо утворення Національного медичного Одеського університету, реорганізувавши ОНМЕДУ та КДМУ ім. С.І. Георгієвського шляхом злиття;

- визнати протиправними дії КМУ щодо прийняття Розпорядження від 27 лютого 2019 року №94-р "Про утворення Національного медичного Одеського університету";

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження КМУ від 27 лютого 2019 року №94-р "Про утворення Національного медичного Одеського університету";

- зобов'язання МОЗ України утриматися від вчинення будь-яких дій щодо подання до КМУ пропозиції про реорганізацію ОНМЕДУ та КДМУ ім. С.І. Георгієвського шляхом їх злиття;

- зобов'язання КМУ утриматися від вчинення дій, передбачених Законом України "Про Кабінет Міністрів України" та Регламентом Кабінету Міністрів України, спрямованих на прийняття будь-яких рішень про реорганізацію ОНМЕДУ та КДМУ ім. С.І. Георгієвського шляхом їх злиття.

У відкритому судовому засіданні 08 травня 2019 року представником позивача подано письмову заяву про об'єднання справи №640/1498/19 з адміністративною справою №640/4921/19 за позовом Одеського національного медичного університету до Міністерства охорони здоров'я України, Кабінету міністрів України, третя особа - Державна установа "Кримський державний медичний університет імені С.І. Георгієвського", про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії, (далі - справа №640/1498/19), в одне провадження, (далі - подана заява).

В обґрунтування поданої заяви представником позивача зазначено, що підстави та обґрунтування позовних вимог у справі №640/4921/19 та №640/1498/19 - однакові та вони є взаємопов'язаними.

Водночас, матеріали справи №640/4921/19 містять аналогічне клопотання Виконуючого обов'язки ректора Одеського національного медичного університету ОСОБА_2 про об'єднання справи №640/4921/19 з адміністративною справою №640/1498/19.

У відкритому судовому засіданні 02 жовтня 2019 року представник позивача підтимав подану заяву та просив її задовольнити.

Представники відповідачів та третьої особи-3 проти поданої заяви заперечували.

У відкрите судове засіданя 02 жовтня 2019 року треті особи-1,2 (їх представники) не з'явилися, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином.

Так, згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Таким чином, перевіривши подані заяву та клопотання на предмет їх відповідності вище викладеній нормі та з'ясованих судом обставин, вислухавши думку присутніх у судовому засіданні представників сторін та учасників справи, а також оцінивши докази, які наявні у матеріалах справи №640/1498/19 (суддя Шрамко Ю.Т.) та справи №640/4921/19 (суддя Добрянська Я.І.), суд прийшов до висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення поданих заяви та клопотання, оскільки позовні вимоги у справах №640/1498/19 та №640/4921/19 пов'язані між собою підставами виникнення та поданими доказами, заявлені одними і тими ж позивачами до одних і тих же відповідачів, у зв'язку з чим, за переконанням суду, їх спільний розгляд в одному провадженні спростить та прискорить розгляд та вирішення по суті об'єднаної справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172, 241-243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити подані заяву та клопотання про об'єднання адміністративних справ.

2. Об'єднати в одне провадження адміністративну справу №640/1498/19 та адміністративну справу №640/4921/19.

3. Присвоїти об'єднаній адміністративній справі загальний №640/1498/19.

4. Подальший розгляд та вирішення адміністративних позовів здійснювати у межах об'єднаної адміністративної справи №640/1498/19.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Ю.Т. Шрамко