Court ruling № 84741753, 04.10.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/4579/19

У Х В А Л А

04 жовтня 2019 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

за участю секретаря Захарчука О.В.

сторін:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у відкритому судовому засіданні) питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_3 управління ДСНС України в Одеській області до об’єднання співвласників багатоквартирного будинку “Приморська 13” в якому позивач просить:

- застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Приморська 13” (ЄДРПОУ: 40458383, юридична адреса: 65481, Одеська область, м. Южне, вул. Приморська, 13) :

- у спосіб: у вигляді часткового зупинення експлуатації житлового будинку ОСББ “Приморська 13” за адресою: 65841, Одеська область, м. Южне, вул. Приморська.13;

- у порядок: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаного житлового будинку від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров’ю людей, зазначених в акті перевірки № 60 від 21.05.2019 за номерами: 1-25,27,28.

07.08.2019 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін).

Вирішуючи питання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, суд виходить з наступного.

Адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного) (ч.1 ст.12 КАСУ).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст.12 КАСУ).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч.3 ст.12 КАСУ).

Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо, зокрема, інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (ч.6 ст.12 КАСУ).

Провадження по справі №420/4579/19 відкрито 07.08.2019 року в порядку спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.

У судовому засіданні 04.10.2019 року представником відповідача повідомлено, що у відповідь на заяву відповідача ОСОБА_3 управлінням ДСНС в Одеській області призначено проведення повторної позапланової перевірки на 11.10.2019 року, яка встановить факт усунення більшості виявлених порушень.

У судовому засіданні 04.10.2019 року представником відповідача повідомлено, що Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Приморська 13” є учасником програми Южненської міської ради щодо виділення фінансування на встановлення в багатоквартирних будинках систем протипожежної сигналізації. Засідання Комісії Южненської міської ради призначене на 14.10.2019 року.

Станом на момент судового засідання 04.10.2019 року у суду залишився строк для розгляду справи по суті до 07.10.2019 року.

Рішенням ЄСПЛ від 19 квітня 1993 року у справі “Краска проти Швейцарії” визначено, що ефективність справедливого розгляду досягається тоді, коли сторони процесу мають право представити перед судом ті аргументи, які вони вважають важливими для справи. При цьому такі аргументи мають бути почуті, тобто ретельно розглянуті судом. Іншими словами, суд має обов'язок провести ретельний розгляд подань, аргументів та доказів, поданих сторонами.

Крім цього, принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них. (Рішення у справі “Ruiz-Mateos проти Іспанії”, п. 63).

Основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з’ясування всіх обставин у справі (ст.2 КАСУ).

Отже, у зв’язку із обмеженим строком для розгляду справи по суті та необхідністю дотримання прав осіб, які приймають участь у справі, суд вважає за доцільне продовжити розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Приписами ч. 6 ст. 260 КАС України встановлено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст.2, 9, 12, 44, 190, 256, 257, 260, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Розгляд справи №420/4579/19 за позовом за позовом ОСОБА_3 управління ДСНС України в Одеській області до об’єднання співвласників багатоквартирного будинку “Приморська 13” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити дату підготовчого засідання по справі, яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 25 “ 04” листопада 2019 року о 14:30 годині.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.