Court ruling № 84698458, 01.10.2019, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 жовтня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3464/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищевказаний адміністративний позов.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2019 року зобов`язано управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи Шевирьова ОСОБА_2 (прошиту, пронумеровану та із зазначенням внутрішнього опису) (арк.спр.56-57).

30.09.2019 до відділу діловодства та обіку звернень громадян (канцелярії) за вх. № 49570/2019 від управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації надійшли додаткові пояснення до відзиву на позовну заяву, в яких також зазначено про неможливість виконання ухвали суду від 19.09.2019 в частині надання суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи Шевирьова ОСОБА_2 (прошиту, пронумеровану та із зазначенням внутрішнього опису), оскільки вказана пенсійна справа знаходиться в управлінні Пенсійного фонду України у Станично-Луганському районі Луганської області за місцем перебування на обліку ОСОБА_3 .

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки позивач та представник відповідача про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе провести підготовче засідання в порядку письмового провадження на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Згідно із частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина 1 статті 73 КАС України).

Відповідно до частини 1 та частини 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів Згідно з оригіналом, назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Із матеріалів справи вбачається, що на особистому прийомі позивачем було надано спеціалісту УСЗН Станично-Луганської РДА оригінал довідки про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності серії 12 ААА № 008895 та оригінал довідки до серії 12 ААА № 44162 (арк.спр.2-3).

У свою чергу, відповідач у відзиві на адміністративний позов зазначив, що 17.10.2016 громадянин ОСОБА_3 звернувся з заявою про видачу посвідчення “Інваліда війни”, серія Є № 14715, згідно якого має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни 44162 (арк.спр.36-37).

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з`ясування всіх обставин у справі витребувати від управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації належним чином засвідчену копію особової справи Шевирьова ОСОБА_2 (прошиту, пронумеровану та із зазначенням внутрішнього опису).

Керуючись статтями 9, 72, 80, 94, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації надати суду належним чином засвідчену копію особової справи Шевирьова ОСОБА_2 (прошиту, пронумеровану та із зазначенням внутрішнього опису).

Витребувані докази надати суду у строк до 05 листопада 2019 року.

У підготовчому засіданні оголосити перерву до 07 листопада 2019.

Повідомити сторін, що наступне підготовче засідання відбудеться 07 листопада 2019 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, I поверх, зала судових засідань №6.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяЄ.О. Кисельова