Court ruling № 84629488, 01.10.2019, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

01 жовтня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/922/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації банку АТ "Банк Фінанси та Кредит", про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернулась в суд з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації банку АТ "Банк Фінанси та Кредит" (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати її вкладником банку АТ Банк "Фінанси та Кредит" за договором - заявою № 300131/45418/3-14 про банківський строковий вклад (депозит) "Стандарт" від 30 квітня 2014 року на суму 100000,00 грн.

- зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації банку АТ Банк "Фінанси та Кредит" включити її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

15.08.2019 року ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання по справі на 10 вересня 2019 р.

27.08.2019 року до канцелярії суду надійшов відзив на адміністративний позов в обґрунтування якого представник відповідача (окрім іншого) зазначив, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "Банк Фінанси та Кредит", не є належним відповідачем в даній справі, так як не існує такого суб`єкта владних повноважень. Натомість суб`єктом владних повноважень є Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (04053, м. Київ, вул. Січових стрільців, 17, код ЄДРПОУ: 21708016).

30.09.2019 року до суду надійшов адміністративний позов в новій редакції, в якому позивачем зазначено інший зміст позовних вимог та новий склад учасників справи, зокрема зазначено відповідачів Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Фінанси та Кредит" та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб.

Звертаючись до суду з адміністративним позов в новій редакції позивач, просить:

- визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по ліквідації публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявської Олени Степанівни щодо не включення даних про рахунки ОСОБА_1 , за договором-заявою № 300131/45418/3-14 про банківський строковий вклад (депозит) «Стандарт» на 3 місяці в національній валюті від 30квітня 2014 року - вкладний рахунок № НОМЕР_1 у сумі 100000 грн до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов`язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по ліквідації публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Ірклієнка Юрія Петровича включити дані про рахунки ОСОБА_1 , яка має право на відшкодування коштів у сумі 100000,00 (сто тисяч) гривень 00 копійок за договором-заявою від 30 квітня 2014 року № 300131/45418/3-14, які знаходяться на вкладному рахунку № 2630.1.197100.001 в публічному акціонерному товаристві "Банк "Фінанси та Кредит", за якими ОСОБА_1 як вкладник має право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ ""Банк "Фінанси та Кредит" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та подати такий перелік до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- стягнути судовий збір з відповідачів.

З огляду на наведене вище, в судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо здійснення заміни неналежного відповідача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації банку АТ "Банк Фінанси та Кредит" на належних відповідачів Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Фінанси та Кредит".

Позивач та представник позивача в судовому засіданні не заперечили щодо заміни неналежного відповідача на належних відповідачів та просили про розгляд питання щодо заміни неналежного відповідача в порядку письмового провадження.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явились.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 3 статі 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Судом встановлено, що такого суб`єкта владних повноважень, як - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації банку АТ "Банк Фінанси та Кредит" (код ЄДРПОУ: 09807856) не існує, а код ЄДРПОУ : 09807856 належить - Публічному Акціонерному товариству "Банк "Фінанси та Кредит" ( АТ "Банк "Фінанси та Кредит" ), який станом на день розгляду справи перебуває в стані припиненні, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Зміст наведеного вище свідчить про те, що позивач звертаючись до суду визначив неналежний склад учасників справи, які мають відповідати за заявленими вимогами. Разом з тим, як зазначалось вище, позивач у наданий судом строк надав адміністративний позов в новій редакції, де визначив інший склад учасників справи, в тому числі і належних відповідачів - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Фінанси та Кредит". Однак, вказані відповідачі за своїм процесуальним статусом після відкриття провадження у справі, не являються учасниками справи з відповідними процесуальними правами і обов`язками.

Таким чином, суд з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, вважає за необхідним здійснити заміну неналежного учасника справи - відповідача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації банку АТ "Банк Фінанси та Кредит" на належних учасників справи - відповідачів: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Фінанси та Кредит".

На підставі наведеного та керуючись статтями 48, 180, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Допустити заміну неналежного відповідача - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації банку АТ "Банк Фінанси та Кредит" на належних відповідачів - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку АТ "Банк Фінанси та Кредит".

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя Боднарюк О.В.