Court ruling № 84594420, 05.09.2019, Brovary City and District Court of Kyiv Oblast

справа № 361/4808/19

провадження № 2-а/361/326/19

05.09.2019

УХВАЛА

05 вересня 2019 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського роти № 1 батальйону Управління патрульної поліції Житомирської області Департаменту патрульної поліції сержанта поліції Вериженка Іванія Васильовича про визнання дій протиправними та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

У липні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати протиправними дії поліцейського роти № 1 батальйону Управління патрульної поліції Житомирської області Департаменту патрульної поліції сержанта поліції Вериженка Іванія Васильовича щодо притягнення його до адміністративної відповідальності та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ДП18 № 019380 від 26 червня 2019 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП у виді штрафу в розмірі 255 грн.

10 липня 2019 року ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області дану позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху, оскільки вона не відповідала вимогам, встановленим у ст. ст. 160,161 КАС України.

На виконання вимог вказаної ухвали суду позивач ОСОБА_1 подав до суду позовну заяву в новій редакції із усунутими недоліками.

За змістом ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

За змістом ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” від 02 червня 2016 року № 1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Згідно із ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до абз. 4, 5 ч. 1 ст. 3 Закону України “Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні” від 11 грудня 2003 року № 1382-IV місце перебування – адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання – житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Із позовної заяви ОСОБА_1 , поданої ним у липні 2019 року, та довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 421 від 17 січня 2018 року вбачається, що місцем проживання/перебування позивача значилася адреса: АДРЕСА_1 .

Звертаючись до суду з цим адміністративним позовом ОСОБА_1 , користуючись своїм правом вибору підсудності розгляду його справи за адресою його місця перебування, звернувся до Броварського міськрайонного суду Київської області.

При вирішенні питання про відкриття провадження судом встановлено, що 20 серпня 2019 року позивач ОСОБА_1 подав до суду позовну заяву в новій редакції із усунутими недоліками, до якої ним долучена довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 12 серпня 2019 року за № 3007-5000174780, з якої видно, що місце проживання/перебування ОСОБА_1 є наступна адреса: АДРЕСА_2 , що за територіальною юрисдикцією (підсудністю) належить до Подільського районного суду міста Києва.

За змістом п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи те, що провадження у цій справі не відкрито, а також вибір позивача щодо розгляду його позовної заяви за місцем його проживання/перебування, слід дійти висновку, що позовна заява ОСОБА_1 не підсудна Броварському міськрайонному суду Київської області та підлягає передачі на розгляд до Подільського районного суду міста Києва за місцем проживання/перебуванням позивача.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 19, 25, 29, 171, 243, 248, 294 КАС України,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського роти № 1 батальйону Управління патрульної поліції Житомирської області Департаменту патрульної поліції сержанта поліції Вериженка Євгенія Васильовича про визнання дій протиправними та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення передати на розгляд до Подільського районного суду міста Києва.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивачем апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Дутчак І. М.