Court ruling № 84533208, 26.09.2019, Sosnivskyi District Court of Cherkasy City

Справа № 712/12663/19

Провадження № 1-кс/712/7338/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2019 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Пироженко В.Д., з участю секретаря Жук О.М., прокурора Павлової О.Ю., слідчої Бойко А.С. розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області Бойко А.С., погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури Павленко В. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадження № 42018251010000159 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.09.2018, у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, –

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області Бойко А.С. звернулася до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018251010000159 від 28.09.2018.

Клопотання мотивує тим, що в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_1 , будучи засновником та директором приватного підприємства «ШЛЯХБУД-ГРУП», тобто будучи службовою особою, з метою привласнення коштів місцевого бюджету, які йому були ввірені, діючи умисно з корисливих мотивів та за попередньою змовою з невстановленими на даний час особами, у робочий час з 08.00 год. до 18.00 год. в період часу з 26.06.2018 по 31.10.2018, перебуваючи в м. Черкаси, більш точний час та місце в ході досудового розслідування не встановлено, зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи заплановані види, обсяги та вартість будівельних робіт, які передбачені договором підряду від 26.06.2018 № 232 та кошторисною документацією, яка є невід`ємною частиною Договору, в порушення вимог чинних нормативно-правових актів у галузі містобудівної діяльності, національних і галузевих стандартів України із безпеки дорожнього руху і ціноутворення в будівництві, а саме: Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668; ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво»; ДСТУ 2587:2010 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування»; ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Настанова щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва. Зміни № 1, № 2»; ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»; СОУ 45.2-00018112-048:2010 «Безпека дорожнього руху. Проект (схема) організації дорожнього руху. Правила розроблення, побудови, оформлення та вимоги до змісту»; п.п. 1.1, 1.2, 3.1, 3.2 Договору від 26.06.2018 № 232, шляхом складання, підписання та видачі офіційних документів, а саме Акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (форми КБ-2в) від 11.07.2018, на загальну суму 72 895,00 грн.; Акту №2 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (форми КБ-2в) від 23.07.2018, на загальну суму 67 562,00 грн.; Акту №3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (форми КБ-2в) від 31.07.2018, на загальну суму 82 967,00 грн.; Акту №4 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року (форми КБ-2в) від 08.08.2018, на загальну суму 104 083,00 грн.; Акту №5 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року (форми КБ-2в) від 13.08.2018, на загальну суму 126 739,00 грн.; Акту №6 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року (форми КБ-2в) від 17.08.2018, на загальну суму 108 451,00 грн.; Акту №7 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року (форми КБ-2в) від 23.08.2018, на загальну суму 70 879,00 грн.; Акту №8 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року (форми КБ-2в), на загальну суму 95 614,00 грн.; Акту №9 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року (форми КБ-2в) від 14.09.2018, на загальну суму 104 308,00 грн.; Акту №10 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року (форми КБ-2в) від 19.09.2018, на загальну суму 99 199,00 грн., до яких вніс завідомо неправдиві відомості щодо видів, обсягів та вартості будівельних робіт, завірив власним підписом та печаткою приватного підприємства «ШЛЯХБУД-ГРУП» та які в подальшому подав до комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради, для погодження та подальшого перерахування коштів місцевого бюджету.

В результаті чого, на підставі укладеного Договору від 26.06.2018 № 232 та завідомо підроблених Актів приймання виконаних будівельних робіт №№1-10 (форми КБ-2в) Управлінням Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаській області було перераховано на розрахунковий рахунок приватного підприємства «ШЛЯХБУД-ГРУП» грошові кошти в загальній сумі 932 697, 00 грн.

Відповідно до висновку експерта № 22/19 від 24.06.2019, проведеною судовою будівельно-технічною експертизою встановлено що види, обсяги та вартість фактично виконаних робіт з «Надання послуг з нанесення дорожньої розмітки (код за ДК 021:2015-45230000-8)», передбачених умовами договору підряду № 232 від 26.06.2018, не відповідають видам, обсягам та вартості робіт, внесеним до звітної документації (акти приймання виконаних робіт форми № КБ-2в, довідки про вартість виконаних робіт та витрати форми № КБ-3) по зазначеному об`єкту.

Зазначені невідповідності, у вигляді порушень вимог нормативно-правових актів, чинних на території України в галузі містобудівної діяльності, національних стандартів України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві та окремих положень договору по зазначеному об`єкту будівництва, станом на момент проведення експертизи, в грошовому виразі, в якості завищення, в сумі складають 136 793,73 грн. (сто тридцять шість тисяч сімсот дев`яносто три гривні 73 копійки) разом з єдиним податком за ставкою 5% – завищення, які мали місце в наслідок: наявності виконання на об`єкті (об`єктах) дослідження видів робіт (послуг) з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки, що не були передбачені у належним чином розробленій і затвердженій кошторисній документації та договірній ціні по зазначеному об`єкту (об`єктах) дослідження; включення до кошторисів виконаних робіт вартості відповідних матеріальних ресурсів, за ціною, що перевищує вартість їх фактичного придбання, зазначену у рахунках постачальників (виробників); відсутності уточнення, під час складання кошторисів виконаних робіт, маси кошторисного прибутку.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою з невстановленими на даний час особами, підписав Акти №№1-10 приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), достовірно знаючи, що до них були внесені завідомо неправдиві відомості щодо видів, обсягів та вартості будівельних робіт, внаслідок чого привласнив, заволодів чужим майном – коштами місцевого бюджету на загальну суму 136 793,73 грн. (сто тридцять шість тисяч сімсот дев`яносто три гривні 73 копійки) разом з єдиним податком за ставкою 5%, чим спричинив матеріальної шкоди охоронюваним громадським інтересам в особі комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради на вищевказану суму, що у 155 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

27.06.2019 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених: ч. 3 ст. 191 КК України, тобто – привласнення, заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб; ч. 1 ст. 366 КК України, тобто – складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_1 інкримінованих йому кримінальних правопорушень повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, серед яких: протоколом тимчасового доступу до речей та документів від 08.05.2019 та документами, які були вилучені в службових осіб приватного підприємства «Шляхбуд-Груп»; протоколом тимчасового доступу до речей та документів від 08.05.2019 та документами, які були вилучені в службових осіб комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради; висновком експерта № 22/19 від 24.06.2019 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи та іншими матеріалами кримінального провадження.

Ураховуючи наведене трьохмісячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 27.09.2019, однак, закінчити його неможливо, оскільки необхідно: на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 13.08.2019 провести тимчасовий доступ до речей та документів ПАТ «А-Банк»; на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 21.08.2019 провести тимчасовий доступ до речей та документів ГУ ДФС у Черкаській області, на підставі ухвали слідчого судді від 21.08.2019 року провести тимчасовий доступ до речей та документів відділу реєстрації суб`єктів підприємницької діяльності управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради; встановити та допитати як свідків осіб, які фактично виконували роботи по нанесенню дорожньої розмітки за договорами від 26.06.2018 № 232 та від 30.07.2018 № 375; провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії та процесуальні дії у яких виникне необхідність досудового розслідування; провести інші необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії; виконати вимоги параграфа 3 глави 24 КПК України.

Проведення зазначених процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.

Беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин просить продовжити строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні до 5 місяців, тобто до 27.11.2019.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали повністю та просила його задовольнити із викладених в ньому підстав.

Підозрюваний ОСОБА_1 та його захисник Осадчий В.А. в судове засідання не з?явилися, скерували до суду заяви в яких просили розглядати клопотання без їх участі, проти задоволення клопотання не заперечували.

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора слідчого, дослідивши матеріали клопотання приходить до наступного.

Судом встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018251010000159 закінчується 27.09.2019.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Враховуючи, що у кримінальному провадженні № 42018251010000159 існує обґрунтована необхідність у проведенні ще значного обсягу слідчих дій та заходів, а саме: на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 13.08.2019 провести тимчасовий доступ до речей та документів ПАТ «А-Банк»; на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 21.08.2019 провести тимчасовий доступ до речей та документів ГУ ДФС у Черкаській області, на підставі ухвали слідчого судді від 21.08.2019 року провести тимчасовий доступ до речей та документів відділу реєстрації суб`єктів підприємницької діяльності управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради; встановити та допитати як свідків осіб, які фактично виконували роботи по нанесенню дорожньої розмітки за договорами від 26.06.2018 № 232 та від 30.07.2018 № 375; провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії та процесуальні дії у яких виникне необхідність досудового розслідування, а вказані дії не можуть бути здійснені в межах строку досудового розслідування, тому клопотання слідчого щодо продовження строку досудового розслідування до 5 місяців підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 2951 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В АЛ И В:

Клопотання старшого слідчого СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області Бойко А.С. про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018251010000159 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.09.2018, у вчиненні злочину, передбаченого передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України до 5 (п`яти) місяців, тобто до 27.11.2019.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.Д. Пироженко