Court ruling № 84492269, 24.09.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

24 вересня 2019 року м. Київ № 640/19766/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Служби безпеки Українипровизнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та Служби безпеки України про:

- визнання протиправною бездіяльність Служби безпеки України щодо не включення у довідку про грошове забезпечення, надану Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві всіх діючих складових грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував на час звільнення із Служби безпеки України до здійснення перерахунку 01.01.2018р.;

- зобов`язання Службу безпеки України надати до Головного управління Пенсійною фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення з 01.01.2018р. для перерахунку пенсії позивача, з врахуванням складових (надбавок та доплат) грошового забезпечення, а саме: надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15%15%; надбавки за особливо важливі завдання у розмірі 55%, премії у розмірі 10%, які виплачувалися позивачу до здійснення перерахунку пенсії 01.01.2018р.;

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, які полягають у перерахунку пенсії позивача з розрахунку основного розміру пенсії 70% грошового забезпечення, замість 90%; неврахування щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, що були враховані при призначенні пенсії позивачу та виплачувалися до 01.01.2018р., а саме: надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15%15%; надбавки за особливо важливі завдання у розмірі 55%, премії у розмірі 10%, та обмеження пенсії граничним розміром з 01.01.2018р.;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.01.2018р. у розмірі 90% від відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, що були враховані та виплачувалися позивачу до здійснення перерахунку пенсії 01.01.2018р., а саме: надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15%15%; надбавки за особливо важливі завдання у розмірі 55%, премії у розмірі 10%, згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсії особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 №103, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08 2017 №704, без застосування будь - яких обмежень максимального розміру пенсії, з урахуванням різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.

Ухвалою суду від 28 листопада 2018 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та запропоновано відповідачу надати відзив протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

22 грудня 2018 року відповідачем - 2 подано клопотання про зупинення провадження у справі №640/19766/18 до набрання законної сили рішенням суду у справі №826/3783/18 про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103; про визнання незаконним Додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

Розглянувши матеріали справи, клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З аналізу даної правової норми слідує, що підставою для зупинення провадження в справі за такою обставиною є об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.

Із заявленого клопотання, суд не встановив необхідних умов для зупинення провадження у справі, які передбачені п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України. При цьому наявних в матеріалах справи доказів достатньо для повної, всебічної та об`єктивної оцінки обставин справи, які є предметом судового розгляду.

Разом з тим, суд зазначає, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанови в частині, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатка 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45.

Керуючись статтями 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Службі безпеки України про зупинення провадження у справі №640/19766/18 відмовити.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Амельохін