Court ruling № 84489618, 24.09.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/6255/18

УХВАЛА

24 вересня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Горпреса» (Приморський бульвар, 14, м. Одеса, 65026) до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради (вул. Гоголя, 10, м. Одеса, 65082), Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (вул. Артиллерійська, 1, м. Одеса, 65039), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (вул. Преображенська, 60, м. Одеса, 65045), товариства з обмеженою відповідальністю «Одесм`ясомолпроект» (площа 10 Квітня, 1, м. Одеса, 65009), про визнання протиправним та скасування наказу від 08.11.2018 року № 01-06/1298, поновлення паспорту прив`язки, визнання протиправним та скасування акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства №0011494 від 11.10.2018 року,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду (суддя Бжассо Н ОСОБА_1 ) знаходилась адміністративна справа № 420/6255/18 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Горпреса» до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю «Одесм`ясомолпроект» про визнання протиправним та скасування наказу від 08.11.2018 року № 01-06/1298, поновлення паспорту прив`язки, визнання протиправним та скасування акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства №0011494 від 11.10.2018 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2019 року судом закрито провадження у даній справі та роз`яснено позивачеві, що даний спір має вирішуватися в порядку господарського судочинства.

На зазначену ухвалу суду позивачем подана апеляційна скарга.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року задоволено апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Горпреса», скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2019 року та справу № 420/6255/18.

П`ятий апеляційний адміністративний суд, скасовуючи ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2019 року у своїй постанові зазначив, що дана справа підлягає розгляду виключно в порядку адміністративного судочинства, а тому, відповідно у суду 1-ї інстанції не було законних підстав закривати провадження у цій справі, посилаючись на п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України.

19 вересня 2019 року вказана адміністративна справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та відповідно до автоматичного розподілу справ, дану справу передано на розгляд головуючому судді Соколенко О.М.

Суддя зазначає, що зазначена справа розглядалась судом першої інстанції одноособово суддею Бжассо Н.В. за правилами загального позовного провадження та ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2019 року прийнята у складі головуючого судді Бжассо Н.В.

Розглянувши матеріали справи за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Горпреса» до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю «Одесм`ясомолпроект» про визнання протиправним та скасування наказу від 08.11.2018 року № 01-06/1298, поновлення паспорту прив`язки, визнання протиправним та скасування акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства №0011494 від 11.10.2018 року, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Зважаючи на вказане, враховуючи предмет спору, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію справи, оскільки дана справа розглядалась судом першої в порядку загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 120, 173, 179-181, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу №420/6255/18 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Горпреса» (Приморський бульвар, 14, м. Одеса, 65026) до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради (вул. Гоголя, 10, м. Одеса, 65082), Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (вул. Артиллерійська, 1, м. Одеса, 65039), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (вул. Преображенська, 60, м. Одеса, 65045), товариства з обмеженою відповідальністю «Одесм`ясомолпроект» (площа 10 Квітня, 1, м. Одеса, 65009), про визнання протиправним та скасування наказу від 08.11.2018 року № 01-06/1298, поновлення паспорту прив`язки, визнання протиправним та скасування акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства №0011494 від 11.10.2018 року.

Розпочати розгляд адміністративної справи спочатку.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 22 жовтня 2019 року о 14:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №2 (1-й поверх).

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Згідно ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

У разі своєчасного подання та направлення відповідачами до суду заяви по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) разом із доказами по справі не шляхом подання вказаної заяви нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, відповідачам необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон: 048-705-57-88, факс: 048-705-57-52, електрона пошта: o.sokolenko@adm.od.court.gov.ua; inbox@adm.od.court.gov.ua, тощо) про надіслання відповідної заяви по суті справи та доказів засобами поштового зв`язку.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Соколенко