Court ruling № 84489152, 25.09.2019, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ПРИЙНЯТТІ ЗАЯВИ

25 вересня 2019 року Справа № 280/4705/19 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., перевіривши матеріали заяви Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Запоріжпідшипник" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків,

ВСТАНОВИВ:

24 вересня 2019 року о 16 годині 30 хвилин до Запорізького окружного адміністративного суду із заявою звернулося Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі – заявник) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Запоріжпідшипник" (далі – відповідач), в якому заявник просить суд підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Запоріжпідшипник" застосованого на підставі рішення виконуючого обов`язки начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області від 24.09.2019.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за заявою, в порядку ст. 283 КАС України, суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є те, що вона повинна містити у собі публічно - правовий спір.

У заяві Головне управління ДФС у Запорізькій області просить суд підтвердити обґрунтованість умовного адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Запоріжпідшипник" згідно рішення Головного управління ДФС в Запорізькій області від 24.09.2019 року.

Підставою для звернення податкового органу із даною заявою зазначено факт відмови відповідача від проведення та відмова у допуску до проведення документальної позапланової виїзної перевірки згідно наказу Головного управління ДФС в Запорізькій області від 19.09.2019 № 218.

У зв`язку з цим, виконуючим обов`язки начальника Головного управління ДФС в Запорізькій області 24 вересня 2019 року прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Запоріжпідшипник".

Предметом даної заяви є підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Запоріжпідшипник", застосованого рішенням виконуючого обов`язки начальника Головного управління ДФС в Запорізькій області 24 вересня 2019 року, на підставі ст. 94 ПК України.

При цьому, суддею встановлено, що згідно з даними КП «Діловодство спеціалізованого суду» наказ “Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки” №218 від 19.09.2019 року, оскаржено Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Запоріжпідшипник" до Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/4671/19.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 283 КАС України, суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за заявою, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Спір про право в контексті зазначеної норми має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у ч. 1 ст.283 КАС України.

Оскарження відповідачем наказу про проведення документальної перевірки та рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків є способом захисту, спрямованим на відновлення порушеного права, зумовленого наслідками такого контрольного заходу.

У спірній ситуації звернення до суду з поданням щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту витікає з правовідносин, які виникли у зв`язку з недопуском до проведення перевірки на підставі вищезазначеного наказу.

Таким чином, незгода платника із проведенням перевірки (оскарження в судовому порядку наказу про проведення документальної перевірки) підтверджує існування спору про право в цих правовідносинах.

Вказана правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду по справі №818/907/16 від 14.11.2018 року.

Враховуючи викладені обставини, суддя дійшов висновку щодо наявності між сторонами спору про право, оскільки відповідачем в судовому порядку оскаржується законність наказу про проведення перевірки, недопущення до якої призвело до застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків, а тому, суд дійшов висновку, що у відкритті провадження за заявою Головного управління ДФС в Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Запоріжпідшипник" про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 241-243, 256, 283 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Запоріжпідшипник" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Повторне звернення з такою самою заявою не допускається.

Роз`яснити заявнику, що розгляд адміністративним судом такої справи можливий при подачі до суду адміністративного позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 24 годин з моменту її постановлення.

Повний текст ухвали складено та підписано 25.09.2019.

Суддя А.В. Сіпака