Court ruling № 84429976, 17.09.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

17 вересня 2019 року м. Київ №640/3461/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,

при секретарі судового засідання Вовк І.Р.,

за участю представника позивача Чехонадського А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про заміну відповідача на належного у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬВАР" до Провідного спеціаліста відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради Бондаренка Юрія Петровича, Головного спеціаліста відділу державного архітектурно-буді-вельного контролю Уманської міської ради Ткачука Артема Станіславовича, Виконуючого обов`язки начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради Шпильового Ростислава Дмитровича про визнання протиправними та скасу-вання припису, постанови, наказу, визнання протиправними дій,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить визнати протиправним і скасувати:

- наказ від 10.01.2019 №5 про проведення позапланової перевірки;

- припис від 01.02.2019 №3 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, винесений провідним спе-ціалістом відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради Бондаренком Ю.П.;

- постанову від 05.02.2019 №5 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, винесену в.о. начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради Шпильовим Р.Д.;

- визнати протиправними дії провідного спеціаліста відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради Бондаренка Ю.П. та головного спеціаліста відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради Ткачука А.С. щодо проведення перевірки.

До судового засідання прибув представник позивача. Відповідачі до судового засі-дання не прибули; про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення 0105104080444, 0105104080452, 0105104080460; причин неприбуття суду не повідомили, що не перешкоджає проведенню судового засідання.

Судом поставлено на обговорення питання про заміну відповідачів - посадових осіб, які винесли оскаржувані рішення, на належного - Відділ державного архітектурно-будівель-ного контролю Уманської міської ради, як орган, який здійснює державний архітектурно-будівельний контроль.

Представник позивача віддав вирішення цього питання на розсуд суду.

Згідно із ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відпо-відати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потяг-не за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача (ч. 3). Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як дру-гого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позива-чем витрати відносяться на рахунок держави (ч. 4). Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6). Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції (ч. 7).

Зважаючи на відсутність згоди представника позивача на заміну відповідача та згідно із ч. 4 ст. 48 КАС України суд дійшов висновку про необхідність залучення Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради другим, а фактично четвертим, відповідачем у справі.

Керуючись ст.ст. 48, 243 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити другим відповідачем Відділ державного архітектурно-будівельного конт-ролю Уманської міської ради (20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Кизила Андрія, 3А, код ЄДРПОУ 40197757).

2. Відкласти розгляд справи на 11 жовтня 2019 року об 11:00 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва, за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань №7.

3. Запропонувати Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради подати відзив на позов. Копії відзиву та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду. Докази надіслання (надання) подати до суду.

Ухвала не оскаржується і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя Д.А. Костенко