Court ruling № 84358587, 18.09.2019, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 вересня 2019 року м. Рівне№460/2273/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жуковська Л.А., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою

Комунального підприємства "Костопільські районні мережі" Костопільської районної ради

до Головного управління ДФС у Рівненській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомленя-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство "Костопільські районні мережі" Костопільської районної ради звернулося до суду з позовом до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення від 12.06.2019 №0183495012, в частині застосування штрафних санкцій на суму 518715,82 грн.

Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши відповідність позовної заяви ст.160, 161 КАС України суддя встановив наступне.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти

Проте, позивачем в позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку відповідача, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти власної та відповідача.

Відповідно до п.8 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяви зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В порушення зазначеної вимоги закону, в позовній заяві не вказано про наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви.

Частиною 4 статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві позивач покликається на те, що на підставі акта перевірки від 24.05.2019 №3811/17-00-50-12/35999741 Головним управлінням ДФС у Рівненській області прийнято податкове повідомлення – рішення від 12.09.2019 №0183495012. Проте, до позовної заяви акт перевірки позивачем не долучено.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено з 01.01.2019 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 1921,00 грн. на одну особу.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З матеріалів адміністративного позову судом встановлено, що позивачем заявлено одну вимогу майнового характеру на загальну суму 518715,82 грн.

Відтак, позивачу належало сплатити судовий збір у загальному розмірі 7780,73 грн. (з розрахунку 518715,82 х 1,5%)

Всупереч викладеному, позивачем не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору або доказів звільнення від його сплати.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву слід залишити без руху та запропонувати позивачу, у строк встановлений судом, усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви у відповідності до ст. 160 КАС України із зазначенням: ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв`язку відповідача, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти власної та відповідача;

- зазначення в позовній заяві про наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- належним чином завіреної копії акта перевірки від 24.05.2019 №3811/17-00-50-12/35999741;

- документа про сплату судового збору у розмірі 7780,73 грн. або доказів звільнення від його сплати.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Комунального підприємства "Костопільські районні мережі" Костопільської районної ради до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомленя-рішення залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Жуковська Л.А.