Court ruling № 84357891, 09.09.2019, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

09 вересня 2019 року Справа № 620/1973/19 ЗП/280/85/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

Військової частини А1624 (вул. Шевченка, 105 м. Чернігів, 14030, код ЄДРПОУ 26615791)

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 )

про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

19 серпня 2019 року від Чернігівського окружного адміністративного суду за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Військової частини А1624 до ОСОБА_1 , в якому позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини А1624 суму завданої державі невідшкодованої шкоди, у розмірі 17459,08 грн.

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до пунктів 1 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються найменування суду першої інстанції, до якого подається заява.

Позивачем в порушення вищезазначеного в позовній заяві зазначено найменування суду Чернігівський окружний адміністративний суду.

За правилами пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позовна заява не відповідає вимогам пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, оскільки у ній не зазначено:

- номеру засобів зв`язку з позивачем;

- офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача;

- номеру засобів зв`язку з відповідачем;

- офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача.

За правилами пунктів 6 та 7 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається:

- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Відтак, позивачу необхідно надати такі відомості.

Необхідно також зазначити про те, що частиною 2 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Суддя оглянувши матеріали позову встановив, що позивач дізнався (або повинен був дізнатися) про порушене право ще у 2015 році.

Так, в матеріалах позовної заяви наявне клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою. Також в позовній заяві позивачем обґрунтовано пропущений строку звернення до суду з позовною заяву.

Однак необхідно звернути увагу на те, що ОСОБА_1 звільнений у запас на підставі наказу №125 від 20 липня 2016 року.

Суддя зазначає, що підстави, вказані у заяві про поновлення строку зварення до суду, є неповажними, оскільки позивач не звертався до суду з позовною заявою починаючи з 20 липня 2016 року, при чому строк звернення до суду є три місяці.

Позивач подав вперше звернувся до суду 27 вересня 2018 року, що значно перевищує допустимий строк визначений законодавством адміністративного судочинства.

При цьому статтею 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Військової частини А1624 (вул. Шевченка, 105 м. Чернігів, 14030, код ЄДРПОУ 26615791) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) про стягнення коштів – залишити без руху.

2. Зобов`язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- уточнену позовну заяву (для суду та докази надіслання копії позовної заяви для відповідача рекомендованим листом) із зазначенням у ній правильного найменування суду: номеру засобів зв`язку з позивачем; офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача; номеру засобів зв`язку з відповідачем; офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача.

- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України з обґрунтуваннями за яких позивач вважає, що строк звернення до суду ним не пропущено (з наданням відповідних доказів).

4. Роз`яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Суддя Д.В. Татаринов