Court ruling № 84329111, 18.09.2019, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

18 вересня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1810/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправним та скасування розпорядження про застосування дисциплінарного стягнення,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з позовом до Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області від 20.08.2019р. №40ос "Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 " в частині застосування до позивача дисциплінарного стягнення у вигляді догани.

Ухвалою від 06.09.2019р. провадження у справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Цією ж ухвалою зобов`язано відповідача надати до суду протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали засвідчені належним чином копії усіх матеріалів дисциплінарного провадження, а також документи щодо створення дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарних справ, оскарженого розпорядження та всіх документів на підставі яких прийнято рішення про наявність в діях позивача проступку за наслідками яких її притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

На виконання ухвали суду від 06.09.2019р. відповідачем надано до суду клопотання про залучення до справи витребуваних доказів.

Дослідивши клопотання відповідача та додані до нього докази, суд дійшов до висновку про задоволення вказаного клопотання.

Разом з тим, судом встановлено, що наявні у справі документальні докази не дають змоги встановити всі обставини у справі та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Статтею 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно вимогам частин першої - четвертої статті 242 КАС рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Отже, з метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин в даній справі та ухвалення законного рішення, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.

Керуючись ст.ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області про долучення до матеріалів справи додаткових доказів - задовольнити.

Долучити до матеріалів справи №540/1810/19 надані Генічеською районною державною адміністрацією Херсонської області засвідчені належним чином копії усіх матеріалів дисциплінарного провадження, а також документи щодо створення дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарних справ, оскарженого розпорядження та всіх документів на підставі яких прийнято рішення про наявність в діях позивача проступку за наслідками яких її притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

Зобов`язати відповідача у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали надати до суду засвідчені належним чином копії усіх документів на підставі яких Генічеською районною державною адміністрацією Херсонської області прийняте розпорядження за невиконання якого позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності, а також відомості про штатну чисельність управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Пекний А.С.