Court ruling № 84319429, 18.09.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

18 вересня 2019 р. Справа №0540/9569/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні по адміністративній справі №0540/9569/18-а за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльністю протиправною та зобов`язання поновити нарахування, та виплатити пенсію починаючи з квітня 2017 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року позов ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

04.02.2019 року видано виконавчий лист в адміністративній справі.

13.08.2019 року Маріупольським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області до суду надано заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що під час виконання в добровільному порядку рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зіткнулось з обставинами, які не залежать від волі посадових осіб ПФУ, а саме було встановлено, що позивач знявся з обліку в Маріупольському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області та став на облік в Селидовському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області.

На підставі цього, заявник просить замінити сторону виконавчого провадження з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Селидівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Представники сторін до судового засідання не з`явились, про день та час справи повідомлені належним чином.

На адресу суду від заявника надійшла заява щодо розгляду заяви про зміну сторни у виконавчому провадженні без представника управління.

Частиною 9 ст.205 КАС України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі викладеного, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року позов ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 за віком з квітня 2017 року.

Зобов`язано Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити заборгованість ОСОБА_1 пенсії за віком з 01 квітня 2017 року.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ: 42171861, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінского, буд. 27а) на корить ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 704,80 грн.

Дане рішення суду набуло законної сили, виконавчий лист перебуває на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

На теперішній час рішення суду не виконано.

Маріупольським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області до суду вже надавалась заява про заміну сторони виконавчого провадження, зазначивши, що позивач по справі №0540/9569/18-а ОСОБА_1 перебуває на обліку у Селидовському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, у зв`язку з чим, заявник просив замінити сторону виконавчого провадження на належну.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.08.2018 року у задоволенні заяви Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

10.09.2019 до суду повторно надійшла заява від Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадження по справі №0540/9569/18-а в якій заявник просив з тих же, що і раніше підстав замінити відповідача про справі з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Селидівське об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Судом встановлено, що відповідно даних УПФУ ОСОБА_1 знаходиться на облік у Селидовському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї з сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України “Про виконавче провадження”, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження обов`язкові тією мірою, якою вони були обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження та наявність правонаступництва замінюваної сторони, під яким слід розуміти перехід прав та обов`язків.

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, сторона виконавчого провадження, яку заявник просить замінити Селидовським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області є юридичною особою, діяльність якої не припинена.

Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області також є окремою юридичною особою та не є правонаступником Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Суд також зазначає, що виплату пенсії позивачу припинено з 01.04.2017 року Маріупольським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області, а саме його рішення призвело до утворення заборгованості, яка на теперішній час і є предметом спору.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку з тих же підстав відмовити в задоволенні заяви Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись ст. 205, 229, 243, 248, 256, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Г.П. Бабаш