Court ruling № 84262199, 16.09.2019, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

16 вересня 2019 року справа № 580/2315/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) в залі суду клопотання ДФС України про залишення без розгляду позовної заяви в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ДФС України про зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

18.07.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) про зобов`язання ДФС України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) (далі - відповідач) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) податкові накладні від 30.11.2017: №11 на загальну суму 18253,84 грн., №5 на загальну суму 399802,32 грн., №7 на загальну суму 822405,84 грн., №12 на загальну суму 666358,51 грн., №6 на загальну суму 165658,94 грн., №3 на загальну суму 299881,36 грн., №13 на загальну суму 90146,39 грн., - та вважати їх зареєстрованими у день їх подання.

Ухвалою від 23.07.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та встановив відповідачу строк тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали для надання відзиву на позовну заяву.

Оскільки заяв від сторін щодо бажання взяти участь у судовому засіданні, розглядати справи за участю їх представників, а також заперечення на розгляд справи у спрощеному провадженні суду не надходили, суд вирішив розглянути справу в спрощеному провадженні без їх виклику (у письмовому провадженні).

19.08.2019 представник відповідача подав суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем шестимісячного строку звернення в суд з цим позовом (далі - Клопотання).

Клопотання мотивоване тим, що позивач дізнався про порушення своїх прав 23.12.2017 після отримання ним рішень про відмову в реєстрації вищевказаних податкових накладних.

Оцінивши доводи Заяви, суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до частин 1, 2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З огляду на підстави та предмет цього спору суд суд врахував, що передумовою виникнення цього спору стало приняття 22.12.2017 комісією Державної фіскальної служби України рішень № 474566/3220619096, № 474563/3220619096, № 474561/3220619096, № 474567/3220619096, № 474564/3220619096, № 474562/3220619096, № 474565/3220619096, якими позивачу відмовлено у реєстрації податкових накладних від 30.11.2017 № 3, № 5, № 6, № 7, № 11, № 12 та № 13. За наслідками їх судового оскарження рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 23.05.2018 у справі №823/1006/18, що набрало законної сили 06.11.2018 (копію якого додано до матеріалів позову), визнано протиправними та скасовані зазначені рішення відповідача.

Згідно з п.49.8.ст.49 ПК України прийняття податкової декларації є обов`язком контролюючого органу.

Відповідно до пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (далі - Порядок №1246) податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення суду).

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Згідно з заявою позивача від 13.03.2019 вих№13/03/19 він звертався до відповідача з проханням виконати згадане вище судове рішення. Саме таке невиконання є підставою цього спору.

Отже, твердження позивача, що відлік строку для звернення до суду з цим позом має рахуватися саме з часу рішень щодо відмови у реєстрації його податкових накладних, є необгрунтованим і, як наслідок, судом не враховане.

Крім того, посилання відповідача на застосування до спірних правовідносин шестимісячного строку є безпідставними, оскільки судове рішення, що набрало законної сили, підлягає обов`язковому виконанню згідно зі ст.129-1 Конституції України, яка обмежень строками не передбачає.

Тому Клопотання є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 240, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити повністю у задоволенні клопотання ДФС України про залишення без розгляду позовної заяви в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ДФС України про зобов`язання вчинити дії.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала складена та підписана в повному обсязі 16.09.2019.