Court ruling № 84262121, 16.09.2019, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/2792/19

УХВАЛА

16 вересня 2019 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі підставою позову зазначають порушення відповідачем вимог Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні" та "Про доступ до публічної інформації".

Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Також, у позові зазначають як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Онацьківецький навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади Хмельницької області.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Частиною 5 цієї ж статті Кодексу визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права чи обов`язки Онацьківецького навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади Хмельницької області, адже оскаржуваним рішенням, зокрема, ліквідовано зазначений навчально-виховний комплекс.

Керуючись статтями 162-164, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) , ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) , ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ) , ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 ) , ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 ) до Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади Хмельницької області (вул. Лесі Українки, 113, Полонне, Полонський район, Хмельницька область, 30500) про визнання протиправним та скасування рішення.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Онацьківецький навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади Хмельницької області (код ЄДРПОУ 25979048, 30544, с. Онацьківці, Полонський район, Хмельницька область).

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Розгляд розпочнеться через 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

Запропонувати позивачам, до 27.09.2019 надати до суду письмове обгрунтування протиправності всього Рішення №7 від 14.08.2019 (по кожному з 10-ти пунктів окремо), та докази цього.

Відповідачу, до 27.09.2019 надати до суду:

а) належним чином завірені копії: 1) Рішення №7 від 14.08.2019 та матеріалів, на підставі яких прийнято останнє; 2) протоколу засідання 76-ї сесії І скликання Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади Хмельницької області;

б) письмову інформацію, за підписом голови, в якій вказати: 1) чи проведено інформаційну-роз`яснувальну роботу серед громадськості щодо утворення опорної школи - Кустовецького ліцею та ліквідації Онацьківецького навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади Хмельницької області, шляхом проведення загальних зборів громадян, та надати докази цього; 2) чи проведено обговорення проекту рішення №7 від 14.08.2019, зокрема щодо ліквідації Онацьківецького навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади Хмельницької області, зокрема з батьками учнів, та надати докази цього; 3) чи проведено консультації з громадськістю у формі публічного громадського обговорення оскаржуваного рішення №7 від 14.08.2019, та надати докази цього; 4) дату оприлюднення проекту оскаржуваного Рішення №7 від 14.08.2019, та надати докази цього.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Надати позивачам строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.

Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивачів на відзив - 5 днів з дня вручення йому відповіді на відзив.

Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.

До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог надає суду пояснення щодо позову (відзиву) протягом 5 календарних днів з дня їх отримання (разом з доказами його надіслання (надання) іншим сторонам).

Копію ухвали надіслати сторонам, відповідачу та третій особі - копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Повідомити учасників справи про відсутність технічної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише з підстав порушення правил підсудності до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяА.І. Петричкович