Court ruling № 84223153, 11.09.2019, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відкладення підготовчого засідання

11.09.2019р. справа № 520/6531/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Лук`янчук О.І.,

за участю: представника позивача - не прибув, представника відповідача - Коваленко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо відкладення підготовчого засідання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053) про скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить суд визнати незаконними та скасувати податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС України у Харківській області №38-5606-2035, №0021598-5606-2035, №0021599-5606-2035, №0021597-5606- 2035, №33-5606-2035, №34-5606-2035 від 25.02.2019.

Через канцелярію суду 11.09.2019 року (вх. № 01-26/55592/19) від представника відповідача надійшло клопотання про заміну відповідача - Державної фіскальної служби України на Головне управління ДФС у Харківській області, яке обґрунтовано тим, що повноваження стосовно адміністрування податків і зборів та інших платежів, в тому числі справляння податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Харківської області здійснює Головне управління ДФС у Харківській області як територіальний орган ДФС України.

У судовому засіданні 11.09.2019 року, судом поставлено на обговорення вищезазначене клопотання представника відповідача.

Представник позивача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не прибув.

Вирішуючи клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 7 Положення «Про державну фіскальну службу України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року № 236, ДФС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи. ДФС та її територіальні органи є органами доходів і зборів.

Згідно до п.1 Положення про Головне управління ДФС у Харківській області, затвердженого наказом Державної фіскальної служби України від 01.02.2019 року № 80 Головне управління ДФС у Харківській області є територіальним органом Державної фіскальної служби України (далі - ДФС), який підпорядковується ДФС. Головне управління ДФС у Харківській області (далі - ГУ ДФС) є органом доходів і зборів.

ГУ ДФС забезпечує реалізацію повноважень ДФС на території Харківської області.

Згідно абз 2) п.4 Положення ГУ ДФС відповідно до покладених на нього завдань здійснює адміністрування податків і зборів та інших платежів, єдиного внеску в порядку, встановленому законом, забезпечує контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою їх нарахування та сплати до бюджету і відповідних позабюджетних фондів.

Відтак, повноваження стосовно адміністрування податків і зборів та інших платежів, в тому числі справляння податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Харківської області здійснює Головне управління ДФС у Харківській області як територіальний орган ДФС України.

Відповідно до ч.ч. 3, 7 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Отже, з правового аналізу вищезазначених норм права випливає, що процедурі заміни відповідача по справі у розумінні ст. 48 КАС України передує отримання попередньої згоди позивача на таку заміну, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Однак, у судове засіданні 11.09.2019 року представник позивача не прибув, що, в свою чергу, унеможливлює з`ясування його правової позиції щодо проведення заміни відповідача по справі з Державної фіскальної служби України на Головне управління ДФС у Харківській області, а відтак наразі вказане клопотання відповідача не вбачається з можливе вирішити.

У відповідності до п.1 ч.2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Приймаючи до уваги вказані обставини, суд відкладає підготовче засідання та пропонує позивачу до наступного судового засідання надати письмові пояснення з висловленням своєї правової позиції щодо клопотання відповідача про заміну відповідача по справі № 520/6531/19.

На підставі викладеного, керуючись положеннями статей 205, 223, 241, 243, 248, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відкласти підготовче засідання по адміністративній справі № 520/6531/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про скасування податкових повідомлень-рішень на 18.09.19 року о 16:00 год.

Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

Запропонувати позивачу до наступного судового засідання надати письмові пояснення з висловленням своєї правової позиції щодо клопотання відповідача про заміну відповідача по справі № 520/6531/19.

Роз`яснити позивачу, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Роз`яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив, з урахуванням положень ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 13 вересня 2019 року.

Суддя Горшкова О.О.