Court ruling № 84222151, 09.09.2019, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у зупиненні провадження у справі

09 вересня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2210/19

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Шляхтун М.М.

та

представників сторін:

від позивача - Усова К.В. (ордер від 29.05.2019 серія ЛГ № 018938,

свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю

від 11.10.2012 № 1096)

від відповідача - Коренєва Н.Г. (довіреність від 17.05.2019 № 01-10/06)

розглянувши у судовому засіданні клопотання адвоката Усової Катерини Вікторівни про зупинення провадження у справі за позовом

адвоката Усової Катерини Вікторівни в інтересах

товариства з обмеженою відповідальністю «Буковина-Транс»

до Управління промисловості, транспорту та зв`язку Луганської обласної державної адміністрації

про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом адвоката Усової Катерини Вікторівни (далі - представник) в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Буковина-Транс» (далі - позивач) до Управління промисловості, транспорту та зв`язку Луганської обласної державної адміністрації (далі - відповідач), в якому представник позивача просить визнати протиправною дію відповідача, яка полягає у припиненні договору від 27 грудня 2018 року № 144/2018 на регулярні перевезення пасажирів на постійному приміському та міжміському (внутрішньо обласному) маршруті загального користування.

Ухвалою від 03 червня 2019 року про відкриття провадження у справі вирішено справу розглядати в порядку загального позовного провадження, по справі призначено підготовче засідання (арк. спр. 51-52).

Ухвалою від 23 липня 2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у судове засідання на 29 серпня 2019 року о 10 год. 00 хв. (арк. спр. 142).

За клопотанням представника позивача у судовому засіданні, яке відбулось 29 серпня 2019 року, оголошено перерву до 09 вересня 2019 року до 13 год. 15 хв. (арк. спр. 149).

У судовому засіданні 09 вересня 2019 року представник позивача звернулась до суду з усним клопотанням про зупинення провадження у справі. В обґрунтування клопотання про зупинення провадження у справі представник позивача зазначила, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа № 640/6071/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Буковина-Транс» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання наказу Державної служби України з безпеки на транспорті від 22 січня 2019 року № 40 щодо анулювання ліцензії товариству з обмеженою відповідальністю «Буковина-Транс» на право провадження господарської діяльності з внутрішніх перевезень пасажирів на таксі, внутрішніх перевезень пасажирів легковими автомобілями на замовлення, внутрішніх та міжнародних перевезень пасажирів автобусами, виданої наказом Державної служби України з безпеки на транспорті від 21 лютого 2017 року № 163, таким, що був прийнятий з порушенням вимог законодавства у сфері ліцензування, та його скасування. Оскільки зазначені справи є між собою тісно пов`язаними, провадження у справі відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) необхідно зупинити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти зупинення провадження у справі заперечувала.

При вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.

Вказаний у статті 236 КАС України перелік підстав для зупинення провадження у справі є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

По своїй суті зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення.

Згідно з пунктом 2 частини третьої статті 236 КАС України суд не зупиняє провадження у справі за клопотанням учасника справи, поданим після закінчення підготовчого провадження, якщо зазначені у клопотанні підстави для зупинення провадження виникли до закінчення підготовчого провадження і такий учасник справи знав або повинен був про них знати.

Підстави для зупинення провадження у справі, зазначені представником позивача, виникли до закінчення підготовчого провадження і позивач про них знав, у зв`язку з чим відповідно до пункту 2 частини третьої статті 236 КАС України суд не зупиняє провадження у справі.

Крім того, розгляд Окружним адміністративним судом міста Києва справи № 640/6071/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Буковина-Транс» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання наказу Державної служби України з безпеки на транспорті від 22 січня 2019 року № 40 щодо анулювання ліцензії товариству з обмеженою відповідальністю «Буковина-Транс» на право провадження господарської діяльності з внутрішніх перевезень пасажирів на таксі, внутрішніх перевезень пасажирів легковими автомобілями на замовлення, внутрішніх та міжнародних перевезень пасажирів автобусами, виданої наказом Державної служби України з безпеки на транспорті від 21 лютого 2017 року № 163, таким, що був прийнятий з порушенням вимог законодавства у сфері ліцензування, та його скасування, не унеможливлює подальший розгляд даної справи.

Встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у справі 360/2210/19, суд має можливість на підставі зібраних доказів, що, в свою чергу, свідчить про відсутність правових підстав для зупинення провадження у даній справі.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання адвоката Усової Катерини Вікторівни про зупинення провадження у справі за позовом адвоката Усової Катерини Вікторівни в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Буковина-Транс» до Управління промисловості, транспорту та зв`язку Луганської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Згідно з частиною третьою статті 243 КАС України повний текст ухвали складено 13 вересня 2019 року.

Суддя Т.І. Чернявська