№ 8419700, 19.10.2009, Odesa District Administrative Court

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«19» жовтня 2009 року Справа № 2-а-13362/08/1570

о 12 год.50хв. м.Одеса

В залі судових засідань №8

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Ісайко Л.О.

За участю представників сторін:

Представника позивача: Заруба В.П. за довіреністю №15158/07 від 29.09.2009р.

Представника відповідача: не зявився, незважаючи на те що, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області до Відкритого акціонерного товариства «Біляївська сільгоспхімія» про стягнення заборгованості сумі 31 994,51 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, в якому позивач просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Біляївська сільгоспхімія» заборгованість у сумі 31 994,51 грн., з яких 14560,19 грн. - штрафні (фінансові) санкції, 17434,32 грн. нарахована пеня.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення ВАТ «Біляївська сільгоспхімія» вимог п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003р., відповідно до якого Відкрите акціонерне Товариство «Біляївська сільгоспхімія» зобов»язано нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Згідно з ч.10 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-ІV та пп.8.1. п.8 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України" від 19.12.2003 року № 21-1 суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2008р. було відкрито провадження по справі та запропоновано відповідачу у строк до 25.12.2008р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 26.12.2008р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 20.02.2009р.

Відповідач у судові засідання 20.02.2009р., 10.04.2009р., 25.05.2009., 27.07.2009р., 17.09.2009р. та 19.10.2009р. не зявився, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши положення чинного законодавства, заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Відкрите акціонерне товариство «Біляївська сільгоспхімія» як платник страхових внесків відповідно до ст.14 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області за реєстраційним номером 15.13.04.0032, що підтверджується наявним у матеріалах справи дублікатом відповідного Повідомлення про взяття на облік юридичної особи.

Відповідача включено до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обовязкових платежів за ідентифікаційним номером 23873392, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи від 29.12.1999р., копією Довідки про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 14.08.1997р. та копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (Серія АГ № 043745).

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, за ВАТ «Біляївська сільгоспхімія» рахується заборгованість у загальному розмірі 31 994,51 грн., з яких 14560,19 грн. штрафні (фінансові) санкції, 17434,32 грн. пеня, нарахованих на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за несплату або несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків за період з 19.12.2007р. по 25.01.2008р., про що свідчить Рішення Управління ПФУ в Біляївському районі № 634 від 26.05.2007р. та Рішення Управління ПФУ в Біляївському районі 635 від 26.05.2007р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.15 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону. Страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь.

Згідно з п.1ч.1 ст.14 зазначеного Закону страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до ст.19 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативноправовими актами, прийнятими відповідно до Закону України „Про оплату праці”, виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільноправового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших пяти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 17 зазначеного Закону страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 12 ст.20 Закону встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з п. 11.11 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, платники страхових внесків зазначені в п.п.2.1.10 та п.п.2.1.2 п.2.1 цієї Інструкції щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми грошових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції.

Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, але не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у п.п.1-4 ст.11 Закону є календарний місяць. Таким чином відповідач згідно з ч.1 ст.14 Закону є роботодавцем, використовує працю фізичних осіб та відповідно повинно сплачувати нараховані страхові внески за найманих працівників до 20 числа кожного місяця за минулий місяць.

Згідно з п.2 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п.2. ч.9 ст.106 вказаного Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум , у звязку з чим Управлінням Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області були винесені Ршення від 26.05.2008р. № 634 та № 635 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду на загальну суму 31994,51грн., які було надіслано УПФУ у Біляївському районі Одеської області на адресу відповідача та отримано останнім 19.06.2008р., про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення № 889408. Відповідних доказів оскарження означених Рішень Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області чи сплати відповідачем вказаної заборгованості суду не надано.

Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість у загальному розмірі 31 994,51 грн., з яких 14560,19 грн. штрафні (фінансові) санкції, 17434,32 грн. пеня, нарахованих на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за несплату або несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків за період з 19.12.2007р. по 25.01.2008р.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Відкритого акціонерного товариства «Біляївська сільгоспхімія» суми заборгованості по сплаті штрафних санкцій та пені у загальному розмірі 31994,51грн за неповну та несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків.

Керуючись ч.6 ст. 71, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області до Відкритого акціонерного товариства «Біляївська сільгоспхімія» про стягнення заборгованості у сумі 31 994,51 грн., з яких 14560,19 грн.- штрафні (фінансові) санкції, 17434,32 грн. нарахована пеня.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Біляївська сільгоспхімія» (Одеська обл., м.Біляївка, вул.Генерала Плієва, 1а) код ЄДРПОУ 23873392, р/р 260033310 в Райфайзенбанк Аваль, МФО 328351) на користь Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області (67600, Одеська область, м.Біляївка, вул. Миру,1 код ЄДРПОУ 24532003, р/р 256043014444 у Біляївському відділенні Держаного Ощадного банку України №5422, МФО 388045) заборгованості по сплаті штрафних санкцій та пені за неповну та несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків у загальному розмірі 31 994 (тридцять одна тисяча дев»ятсот дев»яносто чотири) грн. 51коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Повний текст постанови складено та підписано «26» жовтня 2009р. Суддя Харченко Ю.В.

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

«26» жовтня 2009 р. По справі № 2а-13362/08/1570

Управління пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області

67600, Одеська область, м. Біляївка, вул. Миру,1

ВАТ «Біляївська сільгоспхімія»

Одеська область, м. Біляївка, вул. Генерала Плієва,1-А

Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від «19» жовтня 2009 року.

Додаток: копія постанови на 3 арк.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду Харченко Ю.В.