Court ruling № 84192921, 12.09.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

12 вересня 2019 року м. Київ № 640/14533/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кармазіна О.А., при секретарі судового засідання Патук А.С.,

за участі: представника відповідача: Борисов І.І.

розглянувши в рамках підготовчого провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 доГоловного управління ДФС у Київській областіпро визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення та вимоги,-В С Т А Н О В И В:

02.08.2019 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління ДФС у Київській області (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-а, код ЄДР: 39393260), в якому просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій (недоїмки) № 0008481303 від 05.07.2019 у сумі 1190, 00 гри.;

2) визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф 0008461303 від 05.07.2019 зі сплати ЄСВ в сумі 690 966,82 гри.;

3) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0008471303 від 05.07.2019 про сплату штрафних санкцій у сумі 1190,00 грн за платежем «податок на доходи фізичних осіб, щодо сплати фізичними особами за результатами річного декларування»;

4) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0008511303 від 05.07.2019 про сплату штрафних санкцій у сумі 510,00 грн.;

5) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0008521303 від 05.07.2019, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання зі сплати військового збору у розмірі 5 567 334,46 грн., у тому числі за основним зобов`язанням на 4 453 867,57 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на 1 113 466,89 грн.;

6) визнати протиправним та скасувати рішення № 0008491303 від 05.07.2019 про сплату штрафних санкцій за своєчасне не нарахування єдиного внеску у розмірі 225 605,87 грн.;

7) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0008501303 від 05.07.2019 про сплату штрафних санкцій у сумі 1,00 грн. за платежем «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування норм регулювання норм обігу готівки та застосування реєстраторів»;

8) визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0008451303 від 05.07.2019, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання зі сплати податку на доходи фізичних осіб на суму 204 798 496, 37 грн., у тому числі за основним зобов`язанням на 163 838 797,10 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 40 959 699, 27 грн.;

9) визнати протиправним та скасувати наказ № 1034 від 16.05.2019 «Про проведення документальної позапланової перевірки фізичної особи платника податків ОСОБА_1 »

Ухвалою від 09.08.2019 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, на 12.09.2019 на 09:30 год. призначено проведення підготовчого засідання.

Позивач, будучи належним чином повідомленим про підготовче засідання, у судове засідання не з`явився, доказів поважності причин неприбуття не надав, як і повідомлення про причини неприбуття. За наявних матеріалів суд приходить до висновку про неповажність причин відсутності позивача у підготовчому засіданні.

При цьому, представник позивача (адвокат) також у судове засідання не з`явився. При цьому, 10.09.2019 надано заяву про призначення іншої дати підготовчого засідання, оскільки у представника в ОАС м. Києва у цей же день о 09:40 розглядається інша справа та інша справа о 10:50 в районному суді. Між тим, не надано обґрунтованих пояснень та не наведено поважних причин неможливості прибуття у підготовче засідання у цій справі 09:30, не надано пояснень - у чому полягає пріоритетність розгляду інших справ та - як визначено таку пріоритетність адвокатом.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність підстав вважати, що адвокат не з`явився до суду з поважних причин. Наведені адвокатом причини суд вважає не поважними.

Крім того, позивачем без поважних причин не надано витребуваних документів.

Відтак, виходячи з положень ч. 2. ст. 181 та п.п. 1 - 3, 5 ч. 2 ст. 205 КАС України відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання у зв`язку з чим підготовче засідання продовжено без участі позивача та його представника.

У той же час, під час підготовчого засідання з`ясовано, що у структурі фіскальної служби відбулась реорганізація, створено нову Державну податкову службу України.

Так, постановою КМ України № 1200 від 18.12.2018 утворено Державну податкову службу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.

Згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537, утворено, зокрема, Головне управління ДПС у Київській області.

Відповідно до додатку 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537, Головне управління ДФС у Київській області реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Київській області.

При цьому, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р «Питання Державної податкової служби» передано Державній податковій службі функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Крім того, відповідно до відомостей з ЄДР, Головне управління ДФС у Київській області (код ЄДО 39393260) з 02.08.2019 перебуває в стані припинення, але не припинено.

Таким чином, на цей час Головне управління ДФС у Київській області, яке прийняло оскаржуване рішення та має відповідати за цим позовом, хоча і перебуває у стані припинення, але не ліквідовано (не припинено) як юридичну особу публічного права, а відтак залишається відповідачем у даній справі. Між тим, новостворене Головне управління ДПС у Київській області почало виконувати свої функції як контролюючий орган, а відтак, за результатами судового розгляду буде забезпечувати виконання судового рішення як чинний орган, який власне виконує функції у відповідній сфері, а відтак, суд приходить до висновку про необхідність залучення цієї особи до участі у справі в якості співвідповідача в порядку ст. 48 КАС України.

Беручи до уваги залучення співвідповідача, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись ст. ст. 48, 241, 243, 248, 250 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДР 43141377; адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 5-а). Продовжити підготовче провадження за участі вказаної особи - співвідповідача.

Призначити наступне підготовче засідання на 25.09.2019 на 08:30 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресом: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок Б, зал судового засідання № 34.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін