Court ruling № 84192553, 12.09.2019, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

12 вересня 2019 року м. Рівне №460/1516/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Самкової Т.А.; представника позивача – ОСОБА_1 ; представника відповідача – не прибув; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради до ОСОБА_2 про зобов`язання вчинення певних дій, та вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради (далі іменується – позивач) до ОСОБА_2 (далі іменується – відповідач), в якому позивач просить суд зобов`язати відповідача привести перебудову об`єкта «Будівництво житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 5610100000:01:070:0618» у відповідність до будівельного паспорта забудови земельної ділянки, виданого Управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради 02.11.2018 №01-П/197.

Ухвалою суду від 10.07.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 01.08.2019.

Ухвалою суду від 01.08.2019 підготовче засідання відкладено на 12.09.2019.

12 вересня 2019 року відповідач подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі в порядку пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України – до набрання законної сили рішенням у справі №460/2181/19. Відповідач просив суд розглянути таке клопотання за його відсутності.

Представник позивача у підготовчому засіданні залишив вирішення такого процесуального питання на розсуд суду.

Клопотання про зупинення провадження у справі мотивоване тим, що у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа №460/1516/19 за позовом Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради до ОСОБА_2 про зобов`язання провести відповідну перебудову. Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 10.07.2019 у справі №460/1516/19 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, призначено підготовче засідання у даній справі на 12.09.2019 об 10:00.

При цьому, 05.09.2019 ОСОБА_2 звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Управління містобудування та архітектури Рівненського міськвиконкому про визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання містобудівних умов та обмежень за наслідками подання заяви замовника будівництва - ОСОБА_2 щодо будівництва житлового будинку на земельній ділянці з кадастровим номером 5610100000 НОМЕР_1 01:070:0618, що на провулку Дубенський АДРЕСА_1 , та зобов`язати Управління містобудування та архітектури Рівненської міської ради надати ОСОБА_2 містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва, житлового будинку на земельній ділянці з кадастровим номером 5610100000 НОМЕР_1 01:070:0618, що на провулку Дубенський АДРЕСА_2 місті Рівне. 11.09.2019 Рівненським окружним адміністративним судом прийнято зазначену позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №460/2181/19.

Звернення до суду із вищевказаним позовом було зумовлено тим, що для виконання вимог припису інспекції ДАБК Рівненського міськвиконкому від 15.04.2019 №45-ПП та приведення будівництва житлового будинку на провулку АДРЕСА_1 на земельній ділянці з кадастровим номером 5610100000 НОМЕР_2 0618 у відповідність до містобудівного законодавства, ОСОБА_2 зверталася із завою та необхідним переліком документів до Управління містобудування та архітектури Рівненської міської ради для отримання містобудівних умов і обмежень, однак управління безпідставно відмовило у наданні таких.

Разом з тим, позовна заява Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради у справі №460/1516/19 про зобов`язання провести відповідну перебудову мотивована не виконанням ОСОБА_2 припису від 15.04.2019 №45-ПП.

Рішенням у справі №460/2181/19 за позовом ОСОБА_2 до Управління містобудування та архітектури Рівненського міськвиконкому буде встановлено обставини щодо можливості чи не можливості отримання містобудівних умов та обмежень, що в подальшому зумовить приведення чи не приведення даного будівництва у відповідність до вимог містобудівного законодавства. Тобто, без встановлення вищевказаних обставин у справі №460/2181/19 унеможливлюється об`єктивний розгляд справи №460/1516/19.

Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Питання щодо зупинення провадження у справі регулюються статтею 236 КАС України, яка за своєю конструкцією визначає підстави для зупинення провадження у справі: обов`язкові (імперативні), встановлені частиною першою цієї статті, та не обов`язкові (визначені як право суду), що наведені в частині другій цієї статті.

За приписами пункту третього частини першої статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Вказані заявником у клопотанні обставини дають підстави для висновку, що в межах справи 460/2181/19 буде встановлено обставини щодо можливості чи не можливості отримання містобудівних умов та обмежень, що в подальшому зумовить приведення чи не приведення даного будівництва у відповідність до вимог містобудівного законодавства. Тобто, без встановлення вищевказаних обставин у справі №460/2181/19 унеможливлюється об`єктивний розгляд справи №460/1516/19.

Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання про зупинення провадження у справі, яке підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі №460/1516/19 – задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №460/1516/19 – зупинити до набрання законної сили рішенням Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/2181/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 12.09.2019.

Суддя Недашківська К.М.