Court ruling № 84178809, 11.09.2019, Nova Kakhovka City Court of Kherson Oblast

Справа № 661/4232/19

Провадження № 1-кс/661/1642/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2019 року

Новокаховський міський суд Херсонської області у складі:

слідчого судді - Червоненка Д.В.,

за участю секретаря судового засідання – Куц О.О.,

розглянувши клопотання слідчого СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Дяденка О.О. про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню № 42019231070000055 від 10.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,

встановив:

Слідчий звернувся із клопотанням, погодженим прокурором, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, посилаючись на те, що до Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області надійшли матеріали про те, що працівники КЗ ХОР «Дніпрянський психоневрологічний будинок-інтернат», порушуючи тендерне законодавство, надали переваги при проведенні тендеру ПрАТ «Херсонський хлібокомбінат» та відхилили тендерну пропозицію ФОП ОСОБА_1 , шляхом внесення неправдивих відомостей до протоколу тендерної документації.

За вказаним фактом 10.07.2019 Новокаховською місцевою прокуратурою Херсонської області розпочате досудове розслідування в кримінальному провадженні № 42019231070000055 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Так, КЗ ХОР «Дніпрянський психоневрологічний будинок-інтернат» повторно 23.07.2019 було оголошено про проведення відкритих торгів щодо закупівлі КЗ ХОР «Дніпрянський психоневрологічний будинок-інтернат» хлібопродуктів, свіжовипечених хлібобулочних та кондитерських виробів.

Відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 473 та Закону України «Про публічні закупівлі» інформаційно-телекомунікаційну систему “Prozorro” за адресою в мережі Інтернет www.prozorro.gov.ua визначено веб-порталом Уповноваженого органу.

Проведення допорогових закупівель регулюється Законом України "Про публічні закупівлі" та регламентується Інструкцією про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Проведення процедури допорогових закупівель також регламентується Порядком здійснення допорогових закупівель (далі - Порядок).

У ході досудового розслідування та вивчення документів в мережі Інтернет www.prozorro.gov.ua було виявлено, що учасником закупівель ПрАТ «Херсонський хлібокомбінат» при участі у закупівлях, оголошених КЗ ХОР «Дніпрянський психоневрологічний будинок-інтернат» 23.07.2019 та 21.03.2019 щодо закупівлі хлібопродуктів, свіжовипечених хлібобулочних та кондитерських виробів були надані копії документів, а саме лист-відгук №329 від 26.12.2018 за підписом директора Херсонського ліцею Херсонської обласної ради, де зазначено про виконання аналогічного договору про поставку хлібопродуктів, свіжовипечених хлібобулочних та кондитерських виробів, вказано договір №1 від 18.01.2018 та додано вказаний лист-відгук та договір №1.

Водночас, у ході вивчення документів в мережі Інтернет www.prozorro.gov.ua було виявлено, що учасником закупівель ПрАТ «Херсонський хлібокомбінат» при участі у закупівлях, оголошених КЗ ХОР «Дніпрянський психоневрологічний будинок-інтернат» 09.01.2019 щодо закупівлі хлібопродуктів, свіжовипечених хлібобулочних та кондитерських виробів були надані копії документів, а саме лист-відгук №329 від 26.12.2018 за підписом директора Херсонського ліцею Херсонської обласної ради, де зазначено про виконання аналогічного договору про поставку хлібопродуктів, свіжовипечених хлібобулочних та кондитерських виробів, вказано договір №50 від 28.02.2017 та додано вказаний лист-відгук, але договір №1.

Таким чином, листи-відгуки від 26.12.2018 підписані директором Херсонського ліцею Херсонської обласної ради за №329, які надані учасником закупівель ПрАТ «Херсонський хлібокомбінат» у складі документації як учасника закупівель, містять різний зміст, тобто не є однаковими.

Крім того, підпис директора Херсонського ліцею Херсонської обласної ради М.І. Рябухи у листах-відгуках від 26.12.2018 за №329 суттєво відрізняється від підпису, виконаному ним же у договір №1 від 18.01.2018, укладеному з ПрАТ «Херсонський хлібокомбінат».

Також, договір поставки №1 від 18.01.2018 на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу www.prozorro.gov.ua взагалі відсутній.

Таким чином, є підстави вважати, що учасник закупівель ПрАТ «Херсонський хлібокомбінат», використовуючи документи, які містять недостовірні відомості, приймав участь у публічних закупівлях та навіть був переможцем цих закупівель на підставі наданої документації, яка містить недостовірну інформацію.

З метою перевірки вказаної інформації, встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до ст. 91 КПК України, виникла необхідність у тимчасовому доступі з можливістю вилучення оригіналів документів, що стосуються поставки хлібопродуктів, свіжовипечених хлібобулочних та кондитерських виробів, які знаходяться у володінні Херсонського ліцею Херсонській обласної ради за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вулиця Полтавська, 89 (ЄДРПОУ 21295850).

Слідчий СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Дяденко О.О., прокурор Новокаховської місцевої прокуратури Зінкевич Ю.В. у судове засідання не з`явились, подали заяви про розгляд клопотання за своєї відсутності, наполягаючи на його задоволенні.

Інші особи у судове засідання не викликались відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно із ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У відповідності до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що клопотання містить достатнє обґрунтування необхідності отримання доступу до речей і документів та можливості їх використання як доказів у кримінальному провадженні, потреба досудового розслідування на теперішній час виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи осіб, про які йдеться в клопотанні слідчого, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ч.4 ст. 107, ст.ст. 131, 132, 159-166, 372 КПК України,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Дяденку Олексію Олександровичу, Зеленському Іллі Сергійовичу, Габузю Олексію Олексійовичу, Хавхуну Івану Володимировичу, Шатохіну Івану Сергійовичу, Лобанову Миколі Миколайовичу, Полусмяку Павлу Григоровичу, Бабчуку Владиславу Анатолійовичу, Садовяк Дарії Анатоліївні, Кекуху Максиму Володимировичу дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення оригіналів наступних документів, що стосуються поставки хлібопродуктів, свіжовипечених хлібобулочних та кондитерських виробів, які знаходяться у володінні Херсонського ліцею Херсонській обласної ради за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вулиця Полтавська, 89 (ЄДРПОУ 21295850), а саме всіх укладених договорів закупівлі хлібопродуктів, свіжовипечених хлібобулочних та кондитерських виробів, які укладені Херсонським ліцеєм Херсонської обласної ради з ПрАТ «Херсонський хлібокомбінат» з 2017 року по теперішній час, листів-відгуків, які надавалися Херсонським ліцеєм Херсонської обласної ради ПрАТ «Херсонський хлібокомбінат» з 2017 року по теперішній час.

Строк дії ухвали – один місяць з дня її постановлення, тобто до 10 жовтня 2019 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Д. В. Червоненко