Court ruling № 84162196, 11.09.2019, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 вересня 2019 р. Справа №480/3346/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області, третя особа - Зарічний відділ державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області про визнання протиправною та скасування вимоги,-

В С Т А Н О В И В:

27.08.2019 позивач звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Сумській області, в якій просить визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Сумській області від 12.02.2019 № Ф 5913-54 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на суму 18276,72 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що після реєстрації фізичною особою-підприємцем у 2006 році позивач не здійснював відповідної підприємницької діяльності. У 2019 році позивач подав заяву про припинення підприємницької діяльності. Натомість у серпні 2019 ОСОБА_2 дізнався про існування спірної вимоги, якою податковий орган вимагає сплати борг по єдиному внеску. Позивач не погоджується із таким рішенням відповідача у зв`язку із чим звернувся до суду за захистом своїх порушених прав.

Ухвалою від 02.09.2019 позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення її недоліків, які позивачем усунуто 06.09.2019.

Також позивачем подана заява про поновлення строку звернення до суду, яка обґрунтована тим, що про існування спірної вимоги ОСОБА_2 дізнався в серпні 2019 року через Зарічний відділ ДВС м. Суми. Підставою для звернення до органу виконавчої служби став арешт карткового рахунку позивача. Позивач зазначає, що спірну вимогу він не отримував як і постанову про відкриття виконавчого провадження.

Суд зазначає, що відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач зазначає, що про існування спірної вимоги від 12.02.2019 № Ф 5913-54 він дізнався лише в серпні 2019, після пред`явлення спірної вимоги до примусового виконання та відкриття виконавчого провадження, оскільки в ході виконавчих дій було арештовано рахунки позивача.

З огляду на те, що про існування спірної вимоги від 12.02.2019 № Ф 5913-54 позивачу стало відомо після її пред`явлення до примусового виконання, а саме накладення арешту на його рахунки, суд визнає причини пропуску строку звернення до суду поважними та вважає за необхідне поновити пропущений строк.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.

При цьому суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, шляхом реорганізації (через поділ) Державної фіскальної служби.

Згідно з п. 2 постанови Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 утворено територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Головне управління ДПС у Сумській області. При цьому Головне управління ДФС у Сумській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Сумській області.

Розпорядженням від 21.08.2019 № 682-р Кабінет Міністрів передав Державній податковій службі функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Згідно з витягом із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у Сумській області зареєстровано 31.07.2019.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне замінити відповідача у даній справі - Головне управління ДФС у Сумській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Сумській області.

Керуючись ст. ст. 160-167, 169, 171, 260-262 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 13), третя особа - Зарічний відділ державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області (40000, м. Суми, вул. Гамалія, 31-А) про визнання протиправною та скасування вимоги.

Замінити відповідача по справі - Головне управління ДФС у Сумській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ 43144399).

2. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_3 строку звернення до суду із даним позовом.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправною та скасування вимоги.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

4. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення їм копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Витребувати у Головного управління ДПС у Сумській області:

- докази вручення ОСОБА_1 спірної вимоги від 12.02.2019 № Ф 5913-54; - розрахунок спірної вимоги від 12.02.2019 № Ф 5913-54; - підстави визначення ОСОБА_1 суми боргу зі сплати єдиного внеску.

5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/відповіді на відзив.

6. Роз`яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

7. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета