№ 84144708, 09.09.2019, Yakymivka District Court of Zaporizhzhia Oblast

П О С Т А Н О В А

iменем України

3/330/452/2019

Справа № 330/1963/19

"09" вересня 2019 р. смт. Якимівка

Суддя Якимівського районного суду Запорізької області Куценко О.О., при секретарі – Павленко Н.В. за участю прокурора Якимівського відділу Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області Дударенко О.О., особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріал, який надійшов з Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та проживаючого по АДРЕСА_1 , не працюючого, паспорт НОМЕР_1 виданий 03 листопада 2010 року Якимівським РВ УМВС України в Запорізькій області,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

27 серпня 2019 року до Якимівського районного суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал з протоколом про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, майстер лісу «Богатирського лісництва» ДП «Мелітопольського лісомисливського господарства» Місевич ОСОБА_2 будучи згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», ч. 1 примітки до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, зобов`язаний подати у період часу з 01.01.2018 по 01.04.2018 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3 подав її несвоєчасно, лише 04.04.2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (в редакції Закону № 1700-УП від 14.10.2014) - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 просив справу про адміністративне правопорушення закрити в зв`язку зі спливом строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Прокурор в судовому засіданні, вважав, що строк накладення адміністративного стягнення починається із дня складення протоколу про адміністративне правопорушення 21 серпня 2019 року, оскільки саме в цей день посадовою особою органу Національної поліції надається оцінка зібраним доказам у їх сукупності, а відтак строк накладення адміністративного стягнення, станом на 09 вересня 2019 року ще не закінчився.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши думку учасників по справі, клопотання суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що майстер лісу «Богатирського лісництва» ДП «Мелітопольського лісомисливського господарства» ОСОБА_1 будучи згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», ч. 1 примітки до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, зобов`язаний подати у період часу з 01.01.2018 по 01.04.2018 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3 подав її несвоєчасно, лише 04.04.2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (в редакції Закону № 1700-УП від 14.10.2014) - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті. Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно зі ст. 277 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи. Строк розгляду адміністративних справ про адміністративні корупційні правопорушення зупиняється судом у разі якщо особа, щодо якої складено протокол про адміністративне корупційне правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з`явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці тощо).

У матеріалах справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, міститься витяг з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, в якому вказано, що ОСОБА_1 який займав посаду майстра лісу «Богатирського лісництва» ДП «Мелітопольського лісомисливського господарства», опублікував декларацію 04 квітня 2018 року.

У справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення передбачені ст. 172-6 КУпАП мають право складати: уповноважені на те посадові особи: органів внутрішніх справ (Національної поліції) та Національного агентства з питань запобігання корупції, а тому днем виявлення правопорушення є отримання одним із вказаних органів відповідної інформації про несвоєчасне подання декларації.

Таким чином, днем виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення є 04 квітня 2018 року, дата реєстрації в Національному агентстві з питань запобігання корупції, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.Тобто, днем виявлення правопорушення слід рахувати дату 04 квітня 2018 року, а згідно з ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

За таких обставин на час розгляду справи, сплинув строк передбачений ч.3 ст. 38 КУпАП в межах якого може бути накладено адміністративне стягнення за вчинене ОСОБА_1 правопорушення, який рахується з 04 квітня 2018 року та відповідно закінчився 04 липня 2018 року, що унеможливлює накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ст. 247 ч.1 п. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 172-6, 247, 283, 284, 287, 289, КУпАП, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 , закрити з підстав передбачених п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з закінченням на час розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 цього Кодексу, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя