Court ruling № 84128319, 10.09.2019, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 вересня 2019 р. Справа № 480/246/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Воловик С.В., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми клопотання про заміну сторони відповідача по справі №480/246/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області, третя особа: Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та повернення сплаченого податку,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Сумській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області, третя особа: Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Сумській області, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Сумській області та Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області щодо повернення сплаченого податку з доходів з фізичних осіб за період з 01.01.2004 по 29.08.2017;

- стягнути з Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області на користь позивача 295 343, 55 грн. сплаченого податку з доходів з фізичних осіб за період з 01.01.2004 по 29.08.2017.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 10 червня 2019 року прийнято справу до провадження та призначено до розгляду у підготовчому засіданні на 26.06.2019 о 12 год. 00 хв. У зв`язку з перебуванням головуючого судді у відпустці, розгляд справи відкладено на 08.07.2019 о 11 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 08.07.2019, занесеною до протоколу, у зв`язку з необхідністю витребування додаткових доказів, оголошено перерву у підготовчому засіданні на 30.07.2019 о 10 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 30.07.2019 задоволено клопотання представника Головного управління ДФС у Сумській області та відкладено підготовче засідання на 20.08.2019 об 11 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 20.08.2019, занесеною до протоколу, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду у відкритому засіданні на 05.09.2019 о 15 год. 00 хв.

05.09.2019 представником відповідача до канцелярії суду подано клопотання про заміну неналежного відповідача Головне управління ДФС у Сумській області правонаступником, яким є Головне управління ДПС у Сумській області.

Судом встановлено, що на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.6.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, а також реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Згідно з додатками 1 та 2 даної Постанови утворено Головне управління ДПС у Сумській області до якого приєдналось Головне управління ДФС у Сумській області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №682-р від 21.08.2019 «Питання Державної податкової служби» визначено можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 р. № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» визначено до Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності. Основні завдання та повноваження Державної податкової служби України визначені в Положенні про ДПС затвердженому Кабінетом Міністрів України №227 від 06.03.2019р. Відповідно до п.7 якого ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи.

Головне управління ДПС у Сумській області зареєстровано як юридична особа публічного права і включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань згідно Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за кодом 43144399.

Наказом Державної податкової служби України №14 від 12.07.2019 «Про затвердження Положення про територіальні органи ДПС» затверджено Положення про Головне управління ДПС у Сумській області, відповідно до п.1 якого ГУ ДПС у Сумській області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Сумській області.

Наказом ГУ ДПС у Сумській області №9 від 29.08.2019 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Сумській області» розпочато виконання ГУ ДПС у Сумській області функцій і повноважень ГУ ДФС у Сумській області, що припиняється.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи дані обставини та з огляду на норми ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вбачає необхідним задовольнити клопотання та замінити відповідача - Головне управління ДФС у Сумській області його правонаступником, яким є Головне управління ДПС у Сумській області.

Керуючись ст.ст. 52, 223, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання про заміну сторони відповідача по справі №480/246/19 - задовольнити.

Замінити в адміністративній справі №480/246/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області, третя особа: Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та повернення сплаченого податку Головне управління ДФС у Сумській області його правонаступником, яким є Головне управління ДПС у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, буд.13, код ЄДРПОУ 43144399).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Воловик