Court ruling № 84098944, 03.09.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

03 вересня 2019 року м. Київ № 640/4727/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., при секретарі судового засідання Кириллові М.С.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 (паспорт оглянуто у судовому засіданні),

представника відповідача та третьої особи - Бігдан Аліни Вікторівни (довіреність від 14.01.2019 № 423/9.1.5/22-19),

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 доКабінету Міністрів Українитретя особаМіністерство юстиції Українипро визнання протиправною та нечинною постанови,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2), третя особа - Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622), в якому просить визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 20.06.2018 № 511 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2014 року № 465".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.03.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її розгляд у порядку загального провадження.

Позивачем через канцелярію суду подано заяву про залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору: Національну асоціацію адвокатів України та Представництво Європейського Союзу в України.

Подана заява обґрунтована необхідністю отримання всебічної оцінки оскаржуваного нормативно-правового акту, визначення його відповідності міжнародному та вітчизняному законодавству, а також для прийняття обґрунтованого та об`єктивного судового рішення, спрямованого на створення справедливих принципів функціонування безоплатної правової допомоги.

У підготовчому засіданні позивач підтримав заяву, зазначаючи, що Національна асоціація адвокатів України має надавати оцінку кожному нормативно-правовому акту, який стосується діяльності адвокатів. Представник відповідача та третьої особи заперечила проти задоволення клопотання, зазначаючи, що рішення суду у даній справі жодним чином не вплине на права та інтереси зазначених осіб.

Частина друга статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Відповідно до частини четвертої цієї статті у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Такий вплив на права, свободи, інтереси або обов`язки особи не має бути абстрактним, тобто заявнику необхідно навести конкретні обставини, за яких рішення суду дійсно може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки особи.

У даному випадку, позивачем не зазначено, на які права, свободи, інтереси або обов`язки Національної асоціації адвокатів України та Представництва Європейського Союзу в України може вплинути рішення суду.

Крім того, відповідачем заздалегідь до підготовчого засідання опубліковано оголошення про відкриття провадження у даній справі, а отже будь-яка особа за умов частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України може звернутися до суду з клопотанням про вступ у справу.

Керуючись статтями 49, 243, 248, частиною першою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору - відмовити.

Відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили після її проголошення.

Відповідно до частини п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

?

Суддя О.П. Огурцов

Повний текст ухвали виготовлено 09.09.2019.