Court ruling № 84098048, 09.09.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/4480/19

УХВАЛА

09 вересня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді – Кравченка М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

В позовній заяві ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними: дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, якими із призначеної у 1999 році ОСОБА_1 пенсії з урахуванням 90 відсотків виплат від посадового окладу, за спеціальне звання, відсоткову надбавку за вислугу років та щомісячних премій у розмірі 93,9 %, надбавок за оперативно-розшукову діяльність і за особливо важливі завдання по 50 % за кожну, при перерахунку пенсії з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року, станом на 1 січня 2018 року, вилучена премія 93,9 % і доплати у розмірі 50 % та враховано тільки 70 відсотків вищезазначеної суми грошового забезпечення, безпідставно застосовані при цьому зміни до частини 2 статті 13 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», які ніякого відношення до перерахунку пенсії не мають, що привело до зменшення основного розміру призначеної мені пенсії; бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області яка виражається у відмові від перерахунку пенсії з 01.01.2016 року по 31 грудня 2017 року, станом на 01 січня 2018 року, з урахуванням 90 відсотків від суми основного грошового забезпечення що було встановлено на підставі діючого законодавства у 1999 році при розрахунку пенсії; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії з урахуванням 90 % сум грошового забезпечення із посадового окладу, виплат за спеціальне звання, надбавки за вислугу років, щомісячних добавок за оперативно-розшукову діяльність 50 %, за особливо важливі завдання 50 % та премії 93,9 %, з 01 січня 2016 року до 31 грудня 2017 року, станом на 01.01.2018 року, відповідно до Закону України від 23.12. 2015 р. № 900 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», Закону України від 09.04.1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Закону України від 27.03.2014 року № 1166-VII «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», Постанов Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та нарахувати і виплатити одноразово своєчасно недоотримані суми пенсії за минулий час з 1 січня 2016 до 31 грудня 2017 року без обмеження будь-яким строком; з урахуванням вимог ст.267 КАС України встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 10.01.2019 року відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії. Згідно з позовними вимогами позивач просить: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83 % до 70 % сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 83 % сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ), постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, з урахуванням проведених виплат. Звернення з таким позовом до суду обґрунтовано тим, що при перерахунку пенсії застосовано редакцію частини другої статті 13 Закону № 2262-ХІІ чинну на момент здійснення перерахунку, внаслідок чого обчислення пенсії відбулось з урахуванням відсоткового значення грошового забезпечення 70 відсотків замість 83 відсотків, які були визначені при призначенні пенсії.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.02.2019 року у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 позов ОСОБА_2 було задоволено, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 83 % до 70 % сум грошового забезпечення, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83 % сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 року у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, призначено справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 12 червня 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Станом на 09.09.2019 року рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.02.2019 року у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 не набрало законної сили.

За таких обставин, з урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі на підставі п.9 ч.2 ст.236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.

Керуючись ст.ст.236, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 420/4480/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко