Court ruling № 83956946, 30.08.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

30 серпня 2019 року місто Київ №640/13958/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., здійснюючи в порядку спрощеного позовного провадження (письмового провадження) розгляд адміністративної справи

за позовомАкціонерного товариства "Українська залізниця"доПечерського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києвіпро визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафуВ С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "Українська залізниця" (03150, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, 5, код ЄДРПОУ 40075815) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Печерського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві (01011, м. Київ, вул. Різницька, 11-Б, код ЄДРПОУ 34979022) про визнання протиправною та скасування постанови Печерського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 03.07.2019 року про накладення штрафу в розмірі 10 200, 00 грн. в рамках виконавчого провадження ВП №58397836.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.07.2019 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення учасників справи.

27 серпня 2019 року через канцелярію суду від представника ПАТ Акціонерний Банк «Укргазбанк» надійшла заява про вступ у справу третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

Вказана заява мотивована тим, що розгляд даної справи №640/13958/19 безпосередньо вплине на права та інтереси ПАТ Акціонерний Банк «Укргазбанк», як стягувача у виконавчому провадженні ВП 58397836. шо знаходиться на виконанні відповідача, яке тривалий час не може бути закінчене через ухиляння позивача від виконання в повному обсязі наказу, виданого Господарським судом м. Києва.

Отже, оскільки Банк як сторона виконавчого провадження має право брати участь у вчиненні виконавчих дій, які відносяться до завершальної стадії судового провадження по справі №910/11058/17, де Банк виступає Позивачем, то Банк має право для надання своїх пояснень з викладенням обґрунтування правомірності вчинення Відповідачем такої виконавчої дії, яка є предметом розгляду даної справи.

Проаналізувавши доводи представника ПАТ Акціонерний Банк «Укргазбанк», викладені в заяві про вступ у справу в якості третьої особи, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною четвертою вказаної статті встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина 5 статті 49 КАС України).

Відповідно до ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про необхідність залучення Публічного акціонерного товариства Акціонерний Банк «Укргазбанк» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права та інтереси.

Керуючись ст.ст. 49, 165, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України , Окружний адміністративний суд м. Києва -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника Публічного акціонерного товариства Акціонерний Банк «Укргазбанк» - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство Акціонерний Банк «Укргазбанк» (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, код ЄДРПОУ 40075815).

3. Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу третьої особи копію позовної заяви з додатками, докази такого надсилання подати через канцелярію суду.

4. Запропонувати третій особі надати пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову.

5. Продовжити розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вєкуа Н.Г.