Court ruling № 83848985, 27.08.2019, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залучення відповідачів

27 серпня 2019 р. Справа № 2040/6701/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Супруна Ю.О.,

при секретарі судового засідання - Вязьмітіновій Т.В.,

за участю:

представника позивача - Ісачкіна Е. А.,

представника відповідача - Загурської А. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові клопотання представника відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про залучення відповідачів у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Краєвид Агро" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання дій протиправними та скасування приписів, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Краєвид Агро" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, в якому просить суд:

- скасувати приписи державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Тертичного А.С., № 468-ДК/0373/ПР/03/01/-18, № 468-ДК/0374/ПР/03/01/-18, № 468-ДК/0375/ПР/03/01/-18, № 468-ДК/0376/ПР/03/01/-18. № 468-ДК/0377/ПР/03/01/-18 від 20.07.2018 року;

- визнати протиправними дії державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Тертичного А.С., щодо проведення перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Краєвид Агро", складення приписів № 468-ДК/0373/ПР/03/01/-18, № 468-ДК/0374/ПР/03/01/-18, № 468-ДК/0375/ПР/03/01/-18, № 468-ДК/0376/ПР/03/01/-18, № 468-ДК/0377/ПР/03/01/-18 від 20.07.2018 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.08.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено у підготовче засідання.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2018 року зупинено провадження в адміністративній справі № 2040/6701/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Краєвид Агро" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання дій протиправними та скасування приписів - до закінчення розгляду справи №922/1287/18 та набрання законної сили рішення по справі № 922/1287/18.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 року зокрема поновлено провадження у справі № 2040/6701/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Краєвид Агро" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання дій протиправними та скасування приписів.

До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 13.09.2018 року від представника відповідача надійшло клопотання про залучення Заступника начальника відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Сем`яна Вадима Анатолійовича (юридична адреса: 61022, м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, під. 6, пов.2) як другого відповідача по справі, а також як третього відповідача - головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області - державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Тертичного Андрія Сергійовича (юридична адреса: 61022, м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, під. 6, пов.2).

В обґрунтування заявленого клопотання представником відповідача зазначено, що на підставі ч.3 ст.10 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" та ч.4 ст.10 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" заступником начальника відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Сем`яном Вадимом Анатолійовичем та головним спеціалістом відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області - державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Тертичним Андрієм Сергійовичем були складені приписи про усунення виявлених порушень в рамках даного позову.

Представник позивача в підготовчому засіданні зазначив, що проти залучення в якості другого відповідача - головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області - державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Тертичного Андрія Сергійовича - не заперечує, щодо залучення до участі в якості відповідача - заступника начальника відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Сем`яна Вадима Анатолійовича, поклався на розсуд суду.

Представник відповідача в підготовчому засіданні заявлене клопотання підтримав, проси суд задовольнити в повному обсязі.

Суд заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до вимог ч.ч. 3, 4, 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну не належного відповідача.

Враховуючи вищевикладене та обґрунтованість вищезазначеного клопотання, керуючись ст. 48 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника відповідача та залучити до участі у справі № 2040/6701/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Краєвид Агро" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання дій протиправними та скасування приписів, як другого відповідача - Заступника начальника відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Сем`яна Вадима Анатолійовича (юридична адреса: 61022, м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, під. 6, пов.2) та головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області - державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Тертичного Андрія Сергійовича (юридична адреса: 61022, м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, під. 6, пов.2).

Частинами 6, 7 ст. 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Керуючись ст.ст. 5-10, 48, 248, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про залучення відповідачів у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Краєвид Агро" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання дій протиправними та скасування приписів - задовольнити.

Залучити до участі у справі № 2040/6701/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Краєвид Агро" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання дій протиправними та скасування приписів як другого відповідача - Заступника начальника відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Сем`яна Вадима Анатолійовича (юридична адреса: 61022, м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, під. 6, пов.2).

Залучити до участі у справі № 2040/6701/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Краєвид Агро" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання дій протиправними та скасування приписів як третього відповідача - головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області - державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Тертичного Андрія Сергійовича (юридична адреса: 61022, м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, під. 6, пов.2).

Копію цієї ухвали разом з копією позовної заяви з додатками направити відповідачам.

Встановити строк відповідачам для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали.

Роз`яснити відповідачам, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 27 серпня 2019 року.

Суддя Ю. О. Супрун