Court ruling № 83799159, 22.08.2019, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

22 серпня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1735/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом`якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України, за адміністративним позовом Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради до ОСОБА_1 про знесення самочинно побудованих об`єктів будівництва,

встановила:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача, в якому просить зобов`язати ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) знести самочинно збудовані об`єкти будівництва, а саме: прибудову літ. "а3" (на розі АДРЕСА_1 АДРЕСА_2 , на самовільно захопленій земельній ділянці за лінією забудови, орієнтованою площею 15,4 кв.м.) та фундамент із надбудовою (колишня літ "Г"), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 .

Разом із позовною заявою Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради подано до суду заяву про забезпечення позову до ОСОБА_1 про знесення самочинно побудованих об`єктів будівництва.

Ухвалою суду від 21.08.2019 повернуто без розгляду заяву Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради про забезпечення позову.

Зазначений спір, згідно із ст. 19 КАС України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до положень статті 12 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Також, згідно ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Разом з тим, суд, в порядку роз`яснення, звертає увагу позивача, що зазначення у вступній частині позову третіх осіб не робить їх автоматично такими. Позивачу потрібно навести доводи щодо необхідності залучення відповідних юридичних чи фізичних осіб в якості третіх осіб та на якій із сторін спору. Також, необхідно обґрунтувати яким чином судове рішення може вплинути на права та обов`язки у разі залучення/незалучення таких третіх осіб.

Крім того, разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування в доказів. Враховуючи предмет спору та положення ст. 80 КАС України, суд вважає за необхідне дослідити клопотання позивача у підготовчому засіданні.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст.ст. 171, 179, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради до ОСОБА_1 про знесення самочинно побудованих об`єктів будівництва.

Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Призначити підготовче засідання на 18 вересня 2019 р. о 15:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Запропонувати позивачу навести доводи щодо необхідності залучення відповідних юридичних чи фізичних осіб в якості третіх осіб та на якій із сторін спору, а також обґрунтувати яким чином судове рішення може вплинути на права і обов`язки у разі залучення/незалучення таких третіх осіб.

Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцятиденного строку з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповідді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом п`ятиденного строку з дня отримання відповіді на відзив.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення (підписання), при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідні рішення (ухвали).

Суддя Хом`якова В.В.