Court ruling № 83752877, 21.08.2019, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про зупинення провадження у справі)

21 серпня 2019 року м. Житомир справа № 240/8991/19

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Романченка Є.Ю.,

розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 0281 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними дії Військової частини А0281 щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за 2015 рік, 2016 рік, 2017 рік, 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 15.08.2018;

- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015 рік, 2016 рік, 2017 рік, 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 15.08.2018, з тих підстав, що дії відповідача щодо невиплати йому грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», у зв'язку із звільненням з військової служби, порушують конституційне право на соціальний захист.

Ухвалою суду вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у судове засідання 21.08.2019.

08.08.2019 до суду надійшов відзив Військової частини А 0281 на позовну заяву, з проханням відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 повністю.

Представники сторін прибули до суду та подали клопотання про зупинення провадження в справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №620/4211/18. Питання про зупинення провадження в справі просили розглянути в письмовому провадженні.

Суд, керуючись приписами ст.ст. 194, 205, 229 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе провести розгляд і вирішення клопотань у порядку письмового провадження.

Вивчивши доводи клопотань у сукупності із матеріалами справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі, з наступних підстав.

Судом установлено, що в порядку частини 7 статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №620/4218/18 за позовом до Військової частини А1815 про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії (ухвала Верховного Суду від 18.03.2019 № Пз/9901/4/19 (№ 620/4218/18)).

16.05.2019 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в адміністративній справі №620/4218/18 прийнято рішення, яким позов задоволено. На день розгляду справи № 240/8991/19, вказане рішення Верховного Суду в зразковій справі чинності не набрало.

Згідно із пунктом 22 частини першої статті 4 КАС України, зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

В розумінні пункту 21 частини першої вказаної статті КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Проаналізувавши ознаки типової справи, наведені Верховним Судом в ухвалі від 18.03.2019 та рішенні від 16.05.2019, суд дійшов висновку, що дана справа є типовою справою щодо справи №620/4218/18 (провадження №Пз/9901/4/19).

Пунктом 8 частини другої статті 236 КАС України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із частиною першою статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №620/4218/18 (провадження №Пз/9901/4/19), а клопотання представників сторін - задовольнити.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 291, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/8991/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 0281 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №620/4218/18 (провадження №Пз/9901/4/19).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.Ю. Романченко

інші причини набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі