Court ruling № 83699762, 16.08.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 серпня 2019 р. Справа №200/9977/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.

розглянувши адміністративний позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою

відповідальністю «Агровуд»

до відповідачів:

1. Вишгородського управління Головного управління ДФС у Київській області

2. Державної фіскальної служби України

про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агровуд» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Вишгородського управління Головного управління ДФС у Київській області, Державної фіскальної служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення від 25.12.2015 року № 200125515 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 01.06.2013 року;

- зобов`язання поновити реєстрацію платника податку на додану вартість від 01.06.2013 року № 200125515 шляхом внесення запису про скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 25.12.2015 року до Реєстру платників податку на додану вартість;

- зобов`язання Державної фіскальної служби України відновити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість значення реєстраційної суми з податку на додану вартість у сумі 51800000 грн., станом на дату анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 5. ч. 6 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених права чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

В порушення зазначених норм Закону позивачем не надані суду докази, а саме:

- рішення суб`єкта владних повноважень, яке оскаржується - від 25.12.2015 року № 200125515 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 01.06.2013 року;

- документи первинного бухгалтерського та податкового обліку, яки стали підставою для прийняття контролюючим органом рішення від 25.12.2015 року № 200125515 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 01.06.2013 року (з урахуванням копій для відповідачів).

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення зазначеної норми Закону позивачем у позовній заяві в якості відповідача зазначена особа, яка не має статусу юридичної особи та, крім того, у позовній заяві не зазначені ідентифікаційні коди відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Згідно ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, фізично особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Пунктом 24 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік», прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2019 року становить 1921 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з адміністративного позову він містить вимогу немайнового характеру - про скасування рішення суб`єкта владних повноважень, за яку судовий збір підлягає сплаті в розмірі 1921 грн. та вимогу майнового характеру про зобов`язання відновити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість значення реєстраційної суми з податку на додану вартість у сумі 51800000 грн, за яку судовий збір підлягає сплаті в сумі 19210 грн.

Тобто, за подання до адміністративного суду адміністративного позову позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 21131 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів Слов`янське УК/м. Слов`янськ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37803368; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача 34318206084034; код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу: «Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 35099148 (суду, де розглядається справа)» та надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір».

В порушення зазначених норм чинного законодавства позивачем до позовної заяви не доданий документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частинами 1 та 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки позовна заява подана з порушенням вимог ст. 160, ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, вона підлягає залишенню без руху для надання позивачу часу для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду:

- документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- рішення суб`єкта владних повноважень, яке оскаржується - від 25.12.2015 року № 200125515 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 01.06.2013 року;

- документи первинного бухгалтерського та податкового обліку, яки стали підставою для прийняття контролюючим органом рішення від 25.12.2015 року № 200125515 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 01.06.2013 року (з урахуванням копій для відповідачів).

- позовної заяви із зазначенням належного відповідача 1 по справі та зазначенням коду ЄДРПОУ відповідачів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агровуд» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Вишгородського управління Головного управління ДФС у Київській області, Державної фіскальної служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення від 25.12.2015 року № 200125515 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 01.06.2013 року;

- зобов`язання поновити реєстрацію платника податку на додану вартість від 01.06.2013 року № 200125515 шляхом внесення запису про скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 25.12.2015 року до Реєстру платників податку на додану вартість;

- зобов`язання Державної фіскальної служби України відновити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість значення реєстраційної суми з податку на додану вартість у сумі 51800000 грн., станом на дату анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду:

- документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- рішення суб`єкта владних повноважень, яке оскаржується - від 25.12.2015 року № 200125515 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 01.06.2013 року;

- документи первинного бухгалтерського та податкового обліку, яки стали підставою для прийняття контролюючим органом рішення від 25.12.2015 року № 200125515 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 01.06.2013 року (з урахуванням копій для відповідачів).

- позовної заяви із зазначенням належного відповідача 1 по справі та зазначенням коду ЄДРПОУ відповідачів.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Т.В. Давиденко