Court ruling № 83699365, 15.08.2019, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 серпня 2019 року Справа №160/6875/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕНЕРГОСНАБ» про розгляд справи у відкритому судовому засіданні за адміністративним позовом адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕНЕРГОСНАБ» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними і скасування наказу та податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

22.07.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕНЕРГОСНАБ» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області №1520-п від 14.03.2018 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «СПЕЦЕНЕРГОСНАБ»;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області форми «Р» №0019881422 від 31.07.2018;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області форми «Р» №0019891422 від 31.07.2018.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 поновлено позивачу пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області №1520-п від 14.03.2018 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «СПЕЦЕНЕРГОСНАБ»; відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали на подання відзиву на позов, витребувано від відповідача додаткові докази у справі та встановлено строк для надання додаткових доказів до 20.08.2019.

13.08.2019 від ТОВ «СПЕЦЕНЕРГОСНАБ» надійшло клопотання про розгляд справи за участі позивача, в обґрунтування якого зазначено, що ця справа має суттєве значення для позивача, у зв`язку з чим позивач вимушений просити суд розглянути її за участю представника ТОВ «СПЕЦЕНЕРГОСНАБ».

Вирішуючи клопотання відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, суд виходить із наступного.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно з приписами частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною 7 вказаної статті визначено, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Суд зазначає, що заявником було дотримано вищенаведені вимоги.

При цьому, враховуючи вищенаведені обставини, характер спірних відносин та предмет доказування у справі, судом ініційовано питання щодо подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Суд зазначає, що за приписами частини 2 статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами частини 3 вказаної статті загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 3 статті 196 КАС України передбачено, що головуючий у судовому засіданні відповідно до завдання адміністративного судочинства керує ходом судового засідання, забезпечує додержання послідовності та порядку вчинення процесуальних дій, здійснення учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав і виконання ними обов`язків, спрямовує судовий розгляд на забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, усуваючи із судового розгляду все, що не має значення для вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За приписами частини 3 статті 242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи вищенаведені приписи, з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин в адміністративній справі, суд приходить до висновку про необхідність здійснення подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про часткове задоволення клопотання ТОВ «СПЕЦЕНЕРГОСНАБ» про розгляд справи за участі позивача.

Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

На виконання наведених норм, суд вважає за необхідне призначити підготовче судове засідання у справі.

Керуючись статтями 2, 44, 72, 179, 196, 242, 243, 248, 256, 258, 262 України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ТОВ «СПЕЦЕНЕРГОСНАБ» про розгляд справи №160/6875/19 за участі позивача - задовольнити частково.

Подальший розгляд адміністративної справи №160/6875/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕНЕРГОСНАБ» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними і скасування наказу та податкових повідомлень-рішень здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Підготовче судове засідання призначити 09 вересня 2019 року о 13:15 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №1.

Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати учасникам справи.

Згідно з приписами частини 2 статті 131 КАС України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Юхно