Court ruling № 83644657, 13.08.2019, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 серпня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1656/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Морська Г.М., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Перше травня" до Малоолександрівської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області про визнання рішень протиправними, їх скасування та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Перше травня" (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до Малоолександрівської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області (далі - відповідач), у якому просить:

-визнати протиправним та скасувати рішення відповідача прийняте 20.05.2019 р. на 35 сесії VII скликання Малоолександрівської сільської ради щодо відмови позивачу у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для надання в оренду площею 3,4162 га за рахунок нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Малоолександрівської сільської ради.

-зобов`язати відповідача повторно розглянути та затвердити подану позиваячем технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для надання в оренду площею 3,4162 га за рахунок нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Малоолександрівської сільської ради, з урахуванням висновків суду.

-визнати протиправним та скасувати рішення відповідача прийняте 20.05.2019 р. на 35 сесії VII скликання Малоолександрівської сільської ради щодо відмови позивачу у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для надання в оренду площею 5,6942 га за рахунок нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Малоолександрівської сільської ради.

-зобов`язати відповідача повторно розглянути та затвердити подану позивачем технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для надання в оренду площею 5,6942 га за рахунок нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Малоолександрівської сільської ради, з урахуванням висновків суду.

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача прийняте 20.05.2019 р. на 35 сесії VII скликання Малоолександрівської сільської ради щодо відмови позивачу у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для надання в оренду площею 2,2086 га за рахунок нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Малоолександрівської сільської ради.

- зобов`язати відповідача повторно розглянути та затвердити подану позивачем технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для надання в оренду площею 2,2086 га за рахунок нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Малоолександрівської сільської ради, з урахуванням висновків суду.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160,161 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 4, 7 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких грунтуєються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

У порушення зазначених норм, позивач не долучив до позовної заяви оскаржувані рішення прийняті 20.05.2019 р. на 35 сесії VII скликання Малоолександрівської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області щодо розгляду питання про затвердження проектних документацій поданих СТОВ "Перше травня".

Крім іншого, згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Положенням ч. 2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Так, згідно ст.4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, встановлено судовий збір - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.6 ЗУ "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Із позовної заяви слідує, що позивач оскаржує три рішення Малоолександрівської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області, тобто звертається до суду із трьома вимогами немайнового характеру, за подання яких повинен бути сплачений судовий збір в розмірі 5763,00 грн. (1921 * 3).

Однак, позивач додав до позову документ про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн.

Отже, СТОВ «Перше травня» слід надати до суду документ про доплату судового збору в розмірі 4994,60 грн.

Згідно частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме: надання до суду спірних рішень прийнятих 20.05.2019 р. на 35 сесії VII скликання Малоолександрівської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області щодо розгляду питання про затвердження проектних документацій поданих СТОВ "Перше травня" та документу про доплату судового збору в розмірі 4994,60 грн.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,-

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/1656/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Морська Г.М.