Court ruling № 83643976, 14.08.2019, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 серпня 2019 року м. Київ № 320/4316/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши позовну заяву

Товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрно-виробнича корпорація "Січ"

до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області

про зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Аграрно-виробнича корпорація "Січ" із позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, в якому просить суд:

- зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області внести зміни до інтегрованої картки платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрно-виробнича корпорація "Січ", виключення податкового боргу у розмірі 149 950 80 грн., який складається з недоїмки у розмірі 142 271 грн. 29 коп. та залишку несплаченої пені у розмірі 7 679 грн. 51 коп.

Пунктом 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній з 15.12.2017) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судчинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно частини 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до частини 1 статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Частиною 1 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, таким документом, як довіреність фізичної або юридичної особи.

Цією ж статтею передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи (частина 6 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду самостійно або через свого представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Крім того, відповідно до частини 3 статті 43 статті Кодексу адміністративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Як вбачається з позовної заяви, вона підписана представником позивача за довіреністю - ОСОБА_1 . На підтвердження своїх повноважень, ОСОБА_1 до матеріалів позовної заяви додано довіреність від 13.07.2018 №б/н за підписом директора ТОВ "Аграрно-виробнича корпорація "Січ" - ОСОБА_2 .

Втім, доказів на підтвердження повноважень (витяг з ЄДРПОУ, наказ про покладення обов`язків тощо) ОСОБА_2 діяти в інтересах ТОВ "Аграрно-виробнича корпорація "Січ" на посаді директора, представником позивача не надано, що підтверджується переліком документів, доданих до позову.

Згідно частин першої та другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Судом встановлено, що до позовної заяви додано нечитабельні копії таких документів: договору оренди земельної ділянки між ТОВ "Аграрно-виробнича корпорація "Січ" та Бориспільською районною державною адміністрацією від 15.10.2010 року та акту прийому передачі земельної ділянки від 15.10.2010 року, тому суд не може встановити його змісту та обставини, які він підтверджує.

Серед іншого, із матеріалів доданих до позовної заяви вбачається, що вищезазначені документи підписано генеральним директором ТОВ "Аграрно-виробнича корпорація "Січ" - ОСОБА_3 .

Втім, доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_3 діяти на посаді генерального директора на час вчинення договору до матеріалів позовної заяви також не додано.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленими статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

- належним чином засвідчених копій документів (витяг з ЄДРПОУ, наказ про покладення обов`язків тощо) на підтвердження адміністративно - процесуальної дієздатності (повноважень) Гаркуші В.В. діяти в інтересах ТОВ "Аграрно-виробнича корпорація "Січ";

- читабельні копії договору оренди земельної ділянки між ТОВ "Аграрно-виробнича корпорація "Січ" та Бориспільською районною державною адміністрацією від 15.10.2010 року та акту прийому передачі земельної ділянки від 15.10.2010 року;

- належним чином засвідчених копій документів на підтвердження права на підписання документів ОСОБА_3 на час вчинення договору від 15.10.2010 року.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрно-виробнича корпорація "Січ" до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

2. Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Колеснікова І.С.