Court ruling № 83643502, 14.08.2019, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну відповідача в адміністративній справі

14 серпня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2130/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника виконавчого комітету Луцької міської ради про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправною бездіяльності Виконавчого комітету Луцької міської ради щодо невидачі посвідчення "Член сім`ї загиблого (померлого) інваліда війни", скасування листа №11.2-8/4/2019 від 30.05.2019 та зобов`язання Виконавчого комітету Луцької міської ради видати посвідчення "Член сім`ї загиблого (померлого) інваліда війни".

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12 липня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні відповідно до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

07.08.2019 представником відповідача подано до суду клопотання про заміну неналежного відповідача Виконавчий комітет Луцької міської ради на належного відповідача - Департамент соціальної політики Луцької міської ради, оскільки розгляд звернень громадян по питаннях встановлення статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни відповідно до п.п.1, 3 ст.10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" відноситься до повноважень Департаментe соціальної політики Луцької міської ради.

В судове засідання 14.08.2019 учасники справи не з`явилися, подали до суду клопотання про розгляд клопотання представника виконавчого комітету Луцької міської ради про заміну відповідача за їх відсутності.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як визначено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У відповідності до вимог статей 205, 229 КАС України заявлене клопотання розглянуто судом в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про заміну відповідача у справі з огляду на таке.

З матеріалів справи, зокрема Положення про Департамент соціальної політики Луцької міської ради, вбачається, що Департамент соціальної політики Луцької міської ради є виконавчим органом Луцької міської ради. Департамент є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного гербу України і власним найменуванням. Основним завданням Департаменту є забезпечення у межах своїх повноважень додержання законодавства про пенсійне забезпечення, соціальний захист та соціальне обслуговування населення, у тому числі громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, під час Революції гідності, внутрішньо-переміщених осіб, учасників АТО/ООС та членів їх сімей. Призначення та виплата соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством тощо.

Тобто, саме до повноважень Департаменту соціальної політики Луцької міської ради, а не виконавчого комітету Луцької міської ради належить розгляд звернень громадян по питаннях встановлення статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни.

Відповідно до частин третьої, шостої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Аналізуючи вищевикладене та враховуючи те, що саме до повноважень Департаменту соціальної політики Луцької міської ради належить розгляд звернень громадян по питаннях встановлення статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника виконавчого комітету Луцької міської ради та необхідність заміни первісного відповідача у справі - Виконавчий комітет Луцької міської ради на належного - Департамент соціальної політики Луцької міської ради.

Керуючись статтями 48, 205, 229 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити первісного відповідача у справі - Виконавчий комітет Луцької міської ради на належного - Департамент соціальної політики Луцької міської ради.

Розгляд справи відкласти на 06 вересня 2019 року на 14 год. 00 хв.

Надати відповідачу - Департаменту соціальної політики Луцької міської ради строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про заміну відповідача у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.

Суддя Ю.Ю. Сорока