Court ruling № 83597798, 12.08.2019, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

12 серпня 2019 року м. Київ № 320/4331/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області та просить суд:

визнати протиправними дії щодо порядку обчислення, нарахування та виплати пенсії відповідно до вимог чинного законодавства України;

зобов"язати здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії по рішенню суду № 2-а-2982/11, 2-3145/10, ст.ст. 6, 39, 51 за період з 1 січня по 2 серпня 2014 року.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Крім того, позивач просить поновити строк звернення до суду, оскільки про своє порушене право дізналась лише у березні 2019 року.

Частиною 1 ст. 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

На думку суду, причини пропуску строку звернення до адміністративного суду є поважними, а тому підлягають поновленню.

Також позивач просить суд звільнити її від сплати судового збору, оскільки наразі має тяжне матеріальне становище.

В обгрунтування заявленого клопотання надала до суду акт обстеження від 23.07.2019, яким встановлено, що позивач є малозабезпеченою особо та проживає в незадовольних умовах.

Так, ч. 1 ст. 133 КАС України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З урахування поданого клопотання та доказів, що надані позивачем, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви позивачем вказано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, однак ОСОБА_1 перебуває на обліку у Ірпінському об"єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області, зокрема щодо проведенення перерахунку пенсії зверталась саме до територіального управління.

Частиною 3 ст. 48 КАС України визначено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

У зв"язку з тим, що позивач перебуває на обліку саме у територіальному органі Пенсійного фонду України, суд приходить до висновку щодо доцільності заміни первісного відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на належного Ірпінському об"єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області.

Відповідно до положень ст.ст. 257 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст.ст. 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суд,

у х в а л и в:

1.Поновити строк звернення до адміністративного суду.

2.Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

3.Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатися одноособово суддею Головенком О.Д. за правилами спрощеного позовного провадження (у порядку письмового провадження).

4.Замінити первісного відповідача на належного, а саме Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області на Ірпінське об"єднане управлінні Пенсійного фонду України Київської області (вул. Шевченка, 4, м. Ірпінь, Київська область, 08200).

5.Запропонувати відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

3.Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

4.Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

5.Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

6.Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Головенко О.Д.