Court ruling № 83597685, 12.08.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 серпня 2019 р. Справа №200/9722/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05 серпня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, відповідно до тексту якого позивач просить:

- визнати протиправним дії Покровського об`єднаною управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови у реєстрації та виконанню долучених мною за заявою від 23.06.2019 року додаткових документів, а саме: довідку про пільговий характер роботи видану ПАТ "Шахтоуправління "Донбас" № 393 від 14.06.2019 року; довідку видану ПАТ "Шахтоуправління "Донбас" № 393а від 14.06.2019 р.; довідку видану ПАТ "Шахтоуправління "Донбас" № 210 від 14.06.2019 р.; довідку видану ПАТ "Шахтоуправління "Донбас" № 211 від 14.06.2019 р.; виписку з наказу про прийняття на роботу № 53-к від 29.01.1990 р.;виписку з наказу про звільнення № 424-к від 31.08.2008 р.; виписку з наказу про прийняття на роботу № 67-к від 01.03.2009 р.; виписку з наказу про звільнення № 58-к від 07.02.2011 р.; копію наказу № 1718 від 30.12.1994 р.; копії протоколів № 1,№2№3 до наказу № 1718 від 30.12.1994 р.; копії наказів "Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці" №1131 від 12.10.1999р., № 486 від 12.09.2001р., № 528 від 04.04.2005 р., № 529 від 04.04.2005 р., № 700 від 16.05.2006р. №528 від 20.04.2011 р.;

- зобов`язати Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зареєструвати та прийняти на виконання долучені мною за заявою від 23.06.2019 р. додаткові документи, а саме: довідку про пільговий характер роботи видану ПАТ "Шахтоуправління "Донбас" № 393 від 14.06.2019р.; довідку видану ПАТ "Шахтоуправління "Донбас" №393а від 14.06.2019 р.; довідку видану ПАТ "Шахтоуправління "Донбас" №210 від 14.06.2019 р.; довідку видану ПАТ "Шахтоуправління "Донбас" №211 від 14.06.2019 р.; виписку з наказу про прийняття на роботу № 53-к від 29.01.1990р. виписку з наказу про звільнення №424-к від 31.08.2008 р.; виписку з наказу про прийняття на роботу №67-к від 01.03.2009 р.; виписку з наказу про звільнення №58-к від 07.02.2011 р.; копію наказу № 1718 від 30.12.1994 р.; копії протоколів № 1, № 2 № 3 до наказу №1718 від 30.12.1994 р.; копії наказів "Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці" №1131 від 12.10.1999р.. № 486 від 12.09.2001 р„ № 528 від 04.04.2005 р., № 529 від 04.04.2005 р., № 700 від 16.05.2006 р., № 528 від 20.04.2011р.;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Покровського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області від 10.06.2019 року про відмову мені в призначенні пенсії за віком відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

- зобов`язати Покровське об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області України повторно розглянути мою заяву від 23. 04.2019 року зареєстровану за № 1731 про призначення пенсії за віком відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з зарахуванням до пільгового стажу позивача наступні періоди роботи: з 29.01.1990 року по 30.1 1.1997р., з 01.12.1997р. по 31.08.2008 р., з 01.09.2008р. по 28.02.2009р., з 01.03.2009р. по 07.02.201 1 р.;

- зобов`язані Покровське об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області України призначити та виплачувати мені пенсію за віком відповідно до п.1 ч. 2 ст. 114 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 23.04.2019 р.

Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

Суд вказує, що згідно з вимогами п. 3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд зауважує, що відповідно до положень ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" №3674 - VI від 08.07.2011р. за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З 01.01.2019 року прожитковий мінімуму в Україні складає 1921,00 грн.

Згідно з положеннями ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" №3674 - VI від 08.07.2011р. у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з п`ятьма позовними вимогами немайнового характеру, при цьому вимоги щодо визнання протиправними дій щодо відмови у реєстрації документів та зобов`язання зареєструвати та прийняти їх до виконання є похідними, також похідними є вимоги стосовно визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії та зобов`язання повторно розглянути заяву із зарахуванням спірних періодів роботи позивача до пільгового стажу для призначення пенсії, отже сума судового збору за подання даного позову складає 2305,40 грн., (768,40*3) до позовної заяви долучено квитанцію про сплату судового збору у розмірі 768,40 грн.

Таким чином, за подання даної позовної заяви позивачу для усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду докази сплати решти судового збору в сумі 1536,80 гривень.

Разом з цим суд зазначає, що у відповідності до ст. 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: 1) позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі; 2) позивачі - у справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також смертю фізичної особи; 3) позивачі - у справах про стягнення аліментів; 4) позивачі - у справах щодо спорів, пов`язаних з виплатою компенсації, поверненням майна, або у справах щодо спорів, пов`язаних з відшкодуванням його вартості громадянам, реабілітованим відповідно до Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні»; 5) особи, які страждають на психічні розлади, та їх представники - у справах щодо спорів, пов`язаних з розглядом питань стосовно захисту прав і законних інтересів особи під час надання психіатричної допомоги статтею 12; 6) позивачі - у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення; 7) громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб; 8) інваліди Великої Вітчизняної війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; 9) інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів; 10) позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи; 11) виборці - у справах про уточнення списку виборців; 12) військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків; 13) учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав; 14) позивачі - у справах у порядку, визначеному Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту»; 15) фізичні особи (крім суб`єктів підприємницької діяльності) - кредитори, які звертаються з грошовими вимогами до боржника щодо виплати заборгованості із заробітної плати, зобов`язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю громадян, виплати авторської винагороди та аліментів, - після оголошення про порушення справи про банкрутство, а також після повідомлення про визнання боржника банкрутом.

При цьому, як слідує з приписів ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Також, ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Позивачем до позовної заяви не долучено доказів сплати суми судового збору, розмір якої встановлено Законом за подання адміністративного позову, при цьому останнім також не надано і відповідного клопотання та доказів на його обґрунтування, що дають підстави для звільнення або відстрочення позивачу сплати судового збору.

Відповідно до ст. 169 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160,161 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви буз руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись, статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк 10 (десять) днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом подачі до суду документу про сплату судового збору в розмірі 1536,80 гривень, або відповідного клопотання та доказів на його обґрунтування, що дають підстави для звільнення або відстрочення позивачу сплати судового збору.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 2 статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.В. Буряк