Court ruling № 83572221, 09.08.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

09 серпня 2019 р. Справа №233/3285/19

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання нарахувати, та виплатити недоотриману пенсію померлого чоловіка за період з 01.02.2015 року по 18.02.2016 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02.07.2019 року дану позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.07.2019 року відкрито провадження у справі за правилами статті 263 КАС України в спрощеному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.

Після смерті чоловіка, позивач звернувся до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з заявою про виплату недоотриманої пенсії за померлого чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Листом Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 03.04.2019 року №8259/04/1456 позивача повідомлено, що 01.12.2017 року ОСОБА_2 , чоловік позивача, звернувся до управління з заявою про запит пенсійної справи з управління Пенсійного фонду України в Петровському районі Дніпропетровської області та поновлення виплати пенсії. Згідно даних макету та електронної пенсійної справи виплата пенсії проведена по 31.01.2015 року, тобто пенсійні виплати за період з 01.02.2015 року по 31.10.2018 року (по місяць смерті) не нараховувались.

Під час оформлення допомоги на поховання 19.02.2019 року позивачу надано роз`яснення щодо періоду, умов та суми недоотриманої пенсії відповідно до вимог Закону.

20.02.2019 року на підставі особистої заяви та необхідного пакету документів позивачу було оформлено разове доручення для виплати недоотриманої пенсії на підставі наданих документів у сумі 159927,19 грн. за період з 18.02.2016 року по 31.10.2018 року.

Так, 29.07.2019 року відповідачем до суду надано відзив на адміністративний позов, в якому він просив закрити провадження по справі посилаючись на те, що дану справу належить розглядати в порядку цивільного судочинства, оскільки предметом спору є майнові відносини щодо отримання спадщини.

Проте суд критично ставиться до вищевикладеної думки відповідача, оскільки предметом спору в даній справі не є спадщина. Предметом спору в даній справі є правомірність дій відповідача щодо часткової виплати позивачу пенсії померлого чоловіка у відповідності ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». У зв`язку з вищевикладеним, вимоги відповідача щодо закриття провадження у справі не підлягають задоволенню.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З наведеного у ч. 4 ст. 260 цього Кодексу вбачається, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Приписами ч. 2, 3 статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У зв`язку з викладеним, суд вважає необхідним витребувати у відповідача:

- заяву ОСОБА_3 про переведення пенсійної справи з управління Пенсійного фонду України Покровського району Дніпропетровської області;

- розпорядження управління про взяття на облік ОСОБА_2 ;

- рішення управління щодо зупинення пенсії ОСОБА_2 та документи на підставі яких воно приймалось;

- інформацію, чи звертався ОСОБА_3 з питання поновлення виплати пенсії;

- роз`яснення управління від 19.02.2019 року адресоване ОСОБА_1 (дружині померлого) щодо періоду, умов та суми недоотриманої пенсії ОСОБА_2 .

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, суддя приходить до висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 77, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити Костянтинівсько-Дружківському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області в задоволенні клопотання щодо закриття провадження у справі.

Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання по справі №233/3285/19 за правилами загального провадження на 02.09.2019 року о 14:00 у приміщенні приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Витребувати у відповідача:

- заяву ОСОБА_3 про переведення пенсійної справи з управління Пенсійного фонду України Покровського району Дніпропетровської області;

- розпорядження управління про взяття на облік ОСОБА_2 ;

- рішення управління щодо зупинення пенсії ОСОБА_2 та документи на підставі яких воно приймалось;

- інформацію, чи звертався ОСОБА_3 з питання поновлення виплати пенсії;

- роз`яснення управління від 19.02.2019 року адресоване ОСОБА_1 (дружині померлого) щодо періоду, умов та суми недоотриманої пенсії ОСОБА_2 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.П. Бабаш