Court ruling № 83572121, 08.08.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/2399/19

У Х В А Л А

08 серпня 2019 року м. Одеса

У залі судових засідань №11

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

при секретарі судового засідання - Довгальової Г.Г.,

за участю сторін:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - не з`явився,

третьої особи на стороні відповідача - не з`явився,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання позивача, про зупинення провадження про адміністративній справі №420/2399/19, за позовною заявою ОСОБА_1 до Національного університету «Одеська морська академія», третьої особи на стороні відповідача Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», про визнання протиправним та скасування висновку,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду, з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Національного університету «Одеська морська академія», третьої особи на стороні відповідача Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про:

визнання протиправним та скасування висновку атестаційної комісії Інституту військово-морських сил Національного університету «Одеська морська академія» від 06 березня 2019 року, у пункті 1, протокол №1, в частині, що стосується ОСОБА_1 .

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2019 року, вищезгадану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження по справі.

13 червня 2019 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від ОСОБА_1 , надійшло клопотання про зупинення провадження по адміністративній справі № 420/2399/19 (вх.21295/19 від 13.06.2019 р.).

В обґрунтування клопотання про зупинення провадження, позивач зазначив, що предмет спору в адміністративній справі №420/2399/19 має причинно-наслідковий зв`язок з предметами спорів у адміністративних справах №420/1750/19, №420/1821/19, зокрема, про звільнення позивача від посади та зарахування позивача у розпорядження командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України відповідно до п. 14 параграфу 3 наказу командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України (по особовому складу) №23 від 30 січня 2019 року, що є предметом спору в адміністративній справі №420/1750/19 та про перебування поза штатом, у списках та розпорядженні начальника Інституту Військово-Морських Сил національного університету «Одеська морська академія» відповідно до пункту 13 наказу начальника Інституту Військово-Морських Сил національного університету «Одеська морська академія» (по стройовій частині) №24 від 01 лютого 2019 року, що є предметом спору в адміністративній справі №420/1821/19. Обставини, що будуть встановлені рішеннями суду по адміністративних справах №420/1750/19, №420/1821/19 - не будуть доказуватися при розгляді справи № 420/1846/19, а тому, на думку позивача, судові рішення по справам №420/1750/19, №420/1821/19 об`єктивно можуть вплинути на розгляд адміністративної справи №420/2399/19.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження по справі, у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до своєї правової природи, зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв`язку з обставинами, які перешкоджають розглядові справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.

Обов`язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов`язаного спору іншим судом в іншій справі. При цьому, неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з`ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі, тобто йдеться про те, що суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи.

Судом встановлено, що предметом розгляду адміністративної справи №420/1750/19 є визнання протиправним та скасування п. 14 параграфу 3 наказу № 23 від 30.01.2019 року.

Предметом розгляду адміністративної справи №420/1821/19 є визнання протиправним та скасування п. 13 наказу начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (по стройовій частині) №24 від 01 лютого 2019 року.

Як вже зазналося судом, предметом адміністративної справи №420/2399/19, є визнання протиправним та скасування висновку атестаційної комісії Інституту військово-морських сил Національного університету «Одеська морська академія» від 06 березня 2019 року, у пункті 1, протокол №1, в частині, що стосується ОСОБА_1 .

Вирішення спору щодо визнання протиправним та скасування п. 14 параграфу 3 наказу № 23 від 30.01.2019 року та п. 13 наказу начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (по стройовій частині) №24 від 01 лютого 2019 року, жодним чином не впливає на подальший розгляд адміністративної справи №420/2399/19.

Суд вважає, що обставини, зазначені позивачем в обґрунтування клопотання про зупинення провадження по справі, не є достатньою правовою підставою для зупинення провадження за цією адміністративною справою і суд не вбачає підстав неможливості розгляду даної справи до набрання законної сили судовими рішеннями по справах №420/1750/19 та №420/1821/19.

Інших обставин на обґрунтування необхідності зупинення розгляду справи позивачем наведено не було.

Враховуючи вищевикладене, з метою запобігання затягуванню розгляду справи, суд вважає, що в задоволенні клопотання ОСОБА_1 , про зупинення провадження по адміністративній справі №420/2399/19 - слід відмовити.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 , про зупинення провадження по адміністративній справі №420/2399/19 до набрання законної сили рішеннями по адміністративним справам №420/1750/19 та №420/1821/19 - відмовити.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 12 серпня 2019 року.

Суддя Я.В. Балан