Court ruling № 83545333, 08.08.2019, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 серпня 2019 року м. Київ № 361/4688/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області звернулося до Броварського міськрайонного суду Київської області з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, в якому просило суд скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Качанова Михайла Олександровича від 12.06.2019 ВП № 57241446.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області (суддя Радзівіл А.Г.) від 02.07.2019 цю справу передано в порядку статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

06 серпня 2019 року адміністративна справа № 361/4688/19 із супровідним листом від 31.07.2019 вих. № 6985/19 надійшла на адресу Київського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу була передана судді Панченко Н.Д.

Під час дослідження матеріалів справи № 361/4688/19, суд дійшов висновку щодо необхідності повернення як таку, що направлена передчасно з огляду на таке.

Згідно з частиною шостою статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Відповідно до частини першої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В резолютивній частині ухвали Броварського міськрайонного суду Київської області від 02.07.2019 зазначено про можливість апеляційного оскарження її до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Із матеріалів справи № 361/4688/19 вбачається, що копія ухвали Броварського міськрайонного суду Київської області від 02.07.2019 про передачу справи до Київського окружного адміністративного суду не отримана позивачем, про що свідчить відсутність зворотного повідомлення про вручення поштового відправлення, а також відсутня й інформація щодо отримання копії вказаної ухвали безпосередньо позивачем або його уповноваженим представником під розписку в приміщенні суду.

В силу приписів пункту 9 розділу VІ Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30 (у редакції рішення Ради суддів України 02.03.2018 № 17) (далі – Положення про АСДС), вихідний номер документа, що підлягає надсиланню у листуванні щодо судових справ автоматично формується відповідно до вимог інструкції з діловодства з додаванням єдиного унікального номера судової справи.

Відповідно до пункту 7.4 розділу 7 Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої наказом ДСА України від 17.12.2013 № 173 (далі – Інструкція № 173), вихідний номер в листуванні, що стосується судових справ, повинен містити: номер, що сформований автоматизованою системою, та через дріб - номер провадження.

В свою чергу, супровідний лист від 31.07.2019, з яким надійшла вказана справа, за підписом судді Радзівіл А.Г., в порушення вимог пункту 9 розділу VІ Положення про АСДС, пункту 7.4 розділу 7 Інструкції № 173, не містить номера, що сформований автоматизованою системою, та через дріб - номера провадження, а містить лише номер справи, номер провадження, дату та дописаний від руки чорнилами синього кольору вихідний номер, що не є номером, сформованим автоматизованою системою документообігу Броварського міськрайонного суду Київської області.

В силу приписів пункту 7.4 Інструкції № 173, не допускається відправлення або передача документів без реєстрації в АСДС. Для кожного документа автоматично формується черговий порядковий вихідний номер.

Крім того, з метою ідентифікації документа в базі суду, ОСП та ЦБД, а також його швидкого пошуку для кожного документа може формуватися унікальний ідентифікатор у вигляді, числової послідовності символів, штрихового або QR-коду (пункт 4 розділу ХV Положення про АСДС).

Із наявного в матеріалах справи протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.06.2019 (а.с. 50) вбачається, що останній містить унікальний ідентифікатор у вигляді числової послідовності символів та штрихового коду.

Проте, всупереч вимогам пункт 4 розділу ХV Положення про АСДС, процесуальний документ - ухвала суду від 02.07.2019 не містить жодного ідентифікатора у вигляді, числової послідовності символів, штрихового або QR-коду.

Крім того, довідковий лист до справи також не містить жодної інформації про вчинення процесуальних дій і є порожнім.

Згідно з частиною другою статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повернути до Броварського міськрайонного суду Київської області адміністративну справу № 361/4688/19 як таку, що направлена передчасно.

2. Копію ухвали разом із матеріалами адміністративної справи № 361/4688/19 надіслати Броварському міськрайонному суду Київської області (07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Грушевського, 2).

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Панченко Н.Д.