Court ruling № 83509872, 08.08.2019, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 серпня 2019 року Справа №160/6579/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бондар М.В.

при секретарі судового засідання Андріяша А.М.

за участі:

позивача ОСОБА_1

розглянувши до початку розгляду справи у місті Дніпрі питання щодо сплати позивачем судового збору у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "ДНІПРОВСЬКА УСТАНОВА ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ (№4)" про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової компенсації і середнього заробітку, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної установи "ДНІПРОВСЬКА УСТАНОВА ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ (№4)", в якому позивач просить:

- визнати бездіяльність Державної установи "ДНІПРОВСЬКА УСТАНОВА ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ (№4)" протиправною, що полягає у невиплаті грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна у сумі 4296 гривень 50 копійок, мені ОСОБА_1 ;

- стягнути з Державної установи "ДНІПРОВСЬКА УСТАНОВА ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ (№4)" на користь ОСОБА_1 , грошову компенсацію за належні до видачі предмети речового майна у сумі 4296 гривень 50 копійок негайно;

- стягнути з Державної установи "ДНІПРОВСЬКА УСТАНОВА ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ (№4)" на користь ОСОБА_1 , середній заробіток за час затримки розрахунку за період з 29.11.2015 року по день звернення до суду, а саме до 12.07.2019 року у сумі 212167 гривень 78 копійок негайно.

Ухвалою суду від 17.07.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження з повідомлення (викликом) учасників справи.

Після відкриття провадження у справі, судом було встановлено, що позивачем не сплачено судовий збір за подання позову до суду.

Згідно приписів частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До початку розгляду справи по суті в судовому засіданні позивач пояснив, що судовий збір не сплачено на підставі пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України “Про судовий збір”.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 року (справа №910/4518/16), середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою не є основною чи додатковою заробітною платою, а також не є заохочувальною чи компенсаційною виплатою (зокрема, компенсацією працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням термінів її виплати) у розумінні статті 2 Закону України «Про оплату праці», тобто середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні не входить до структури заробітної плати.

З огляду на викладене пільга щодо сплати судового збору, передбачена пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», згідно з якою від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - в справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, не поширюється на вимоги позивачів про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні під час розгляду таких справ в усіх судових інстанціях.

Зазначені висновки стосуються і позовних вимог про стягнення грошової компенсації за невидане речове майно.

Згідно з частиною 3 статті 4 Закону України “Про судовий збір” ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який сплачується фізичною особою, становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За таких обставин, враховуючи, що позивачем заявлені майнові вимоги у сумі 216 464,28 грн., позивачу необхідно сплати судовий збір за подання позову майнового характеру у розмірі 2164,64 грн. (216 464,28 грн. *1%) за реквізитами: Отримувач: УК у Чечелівському районі міста Дніпра; Код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253; Рахунок: 34316206084014 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101; Банк: Казначейство України (ЕАП) МФО: 899998.

У частині 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

На підставі викладеного суд залишає позовну заяву без руху та пропонує позивачу усунути недоліки шляхом надання до суду документу про сплату судового збору у розмірі 2164,64 грн.

Керуючись статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "ДНІПРОВСЬКА УСТАНОВА ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ (№4)" про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової компенсації і середнього заробітку - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали суду.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом надання до суду:

- документу про сплату судового збору у розмірі 2164,64 грн.

Роз`яснити позивачеві, що позовна заява залишається без розгляду на підставі пункту 7 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 08.08.2019 року.

Суддя М.В. Бондар