Court ruling № 83437413, 05.08.2019, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

05 серпня 2019 р. м. Чернівці справа № 824/730/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали

за адміністративним товариства з обмеженою відповідальністю "Рембудсервіс-Інвест" (вул. Головна, 226-А/29, м. Чернівці, 58000, код ЄДРПОУ 31082998)

до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради (вул. Б. Хмельницького, 64-А, м. Чернівці, 58008)

про визнання протиправними та скасування постанов та приписів, визнання неправомірних дій.

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудсервіс-Інвест" (далі - позивач) звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить:

1. визнати протиправними та скасувати:

1.1. припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 31.05.2019 р., яким ТОВ «Рембудсервіс-Інвест» зобов`язано негайно зупинити виконання будівельних робіт на об`єкті «Житловий будинок з вбудованими об`єктами громадського призначення в кварталі багатоповерхової забудови» за адресою: вул. Головна, 275-Ж в м. Чернівці;

1.2. постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №410/180/18-01/12 від 10.06.2019 р., якою ТОВ «Рембудсервіс-Інвест» визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.1 ч.4 ст. 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та накладено штраф у сумі 172 890 грн;

1.3. постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №510/181/18-01/12 від 10.06.2019 р., якою ТОВ «Рембудсервіс-Інвест» визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.8 ч.3 ст.2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та накладено штраф у сумі 86 445 грн;

1.4. постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №610/182/18-01/12 від 10.06.2019 р., якою ТОВ «Рембудсервіс-Інвест» визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.6 ч.3 ст. 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та накладено штраф у сумі 34 578 грн;

1.5. припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 31.05.2019 р., яким ТОВ «Рембудсервіс-Інвест» зобов`язано негайно зупинити виконання будівельних робіт на об`єкті «Житловий будинок з вбудованими об`єктами громадського призначення в кварталі багатоповерхової забудови» за адресою: вул . Головна , 275-Е в м. Чернівці;

1.6. постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №1-10/177/18-01/12 від 10.06.2019 р., якою ТОВ «Рембудсервіс-Інвест» визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.1 ч.4 ст.2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та накладено штрафу у сумі 172890 грн;

1.7. постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №210/178/18-01/12 від 10.06.2019 р. якою ТОВ «Рембудсервіс-Інвест» визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.8 ч.3 ст.2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та накладемо штраф у сумі 86445 грн;

1.8. постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради про накладення штрафу правопорушення у сфері містобудівної діяльності №310/179/18-01/12 від 10.06.2019, якою ТОВ «Рембудсервіс-Інвест» визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.6 ч.3 ст.2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та накладено штраф у сумі 34 578 грн;

2. визнати неправомірними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради щодо скасування реєстрації:

- декларації про початок виконання будівельних робіт, яка внесена до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмов у видачі, скасування та анулювання зазначених документів 04.12.2012 за №ЧВ 08312237560 та повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих/будівельних робіт від 21.06.2016 №ЧВ 103161732332 на об`єкт «Житловий будинок з вбудованими об`єктами громадського призначення в кварталі багатоповерхової забудови на вул. Головній, 275-Е в м. Чернівці»;

- декларації про початок виконання будівельних робіт, яка внесена до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмов у видачі, скасування та анулювання зазначених документів 04.12.2012 за за №ЧВ 08312237559 та повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих/будівельних робіт від 21.06.2016 №ЧВ 103161732457 на об`єкт «Житловий будинок з вбудованими об`єктами громадського призначення в кварталі багатоповерхової забудови на вул. Головній, 275-Ж в м. Чернівці».

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 01.07.2019 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивач направив на адресу суду позовну заяву у новій редакції, в якій позовні вимоги залишилися незмінними.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.07.2019 р. позовну заяву у новій редакції, залишено без руху та надано позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

У строк встановлений судом позивач усунув недоліки позовної заяви у новій редакції.

Таким чином, суд вважає, що позовна заява у новій редакції приведена у відповідність до вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України. Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до ч. 1 - 3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 3 ст. 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

При вирішенні питання про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження, суд враховує значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін тощо.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за можливе відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 12, 159 - 164, 171, 173, 248, 257 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити справу до підготовчого засідання на 04 вересня 2019 року о 15 год. 00 хв.

Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-"І".

4. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копії та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншими учасниками відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.

6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень з врахуванням положень ст. 164 КАС України.

7. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

8. Повідомити відповідача про наявні в суді копії позовної заяви з додатками, які підлягають врученню безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку в частині визначення підсудності даної справи Чернівецькому окружному адміністративному суду за правилами, встановленими ст. 295-297 КАС України.

Суддя Левицький В.К.