Decision № 83436521, 05.08.2019, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2019 р. № 400/1666/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Військової частини 3039 Національної гвардії України, вул. 1 - ша Госпітальна, 2, м. Миколаїв, 54039

про:визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Військової частини Національної гвардії України про визнання протиправними дії щодо ненарахування та невиплати одноразової грошової допомоги військовослужбовцю після укладення першого контракту; зобов`язання нарахувати на виплатити одноразову грошову допомогу після укладення першого контракту у розмірі 9 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01.01.2019 року.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що відповідач протиправно не виплатив позивачу одноразову грошову допомогу після укладення першого контракту.

Відповідач надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки позивач до 05.12.2018 року проходив службу в Національній поліції України, 14.02.2019 зарахований до військової частини Національної гвардії України, тому йому відповідно до пп. 1 п. 4 розділу ХХІ Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженої наказом МВС України від 15.03.2018 № 200, допомога не виплачується.

Представник позивача 16.07.2019 надав суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Наказом командира військової частини 3039 Національної гвардії України від 14.02.2019 № 34 (по стройовій частині) зараховано в списки особового складу частини та на всі види забезпечення сержанта ОСОБА_1 , який відповідно до наказу командира військової частини 3039 Південного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України від 14.02.2019 № 7 о/с, прийнятий із запасу на військову службу за контрактом на строк 3 роки з 14.02.2019 по 14.02.2022 та експлуатаційної служби господарчого взводу роти бойового та матеріального забезпечення. Вважати приступившим до прийняття справ та посади.

Позивач уклав контракт про проходження військової служби у Національній гвардії України, який набрав чинності з 14.02.2019 року.

Відповідно до приписів ст. 1-2, ч. 1, 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Наказом МВС України від 15.03.2018 № 200 затверджено Інструкцію про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, яка визначає порядок, умови та розміри виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Національної гвардії України (далі - військовослужбовці), які обіймають посади в Головному управлінні Національної гвардії України, територіальних управліннях, з`єднаннях, військових частинах (підрозділах), вищих військових навчальних закладах, навчальних військових частинах (центрах), базах, закладах охорони здоров`я та установах Національної гвардії України (далі - військові частини) (далі - Порядок № 200).

П. 1-3 розділу ХХІ Порядку № 200 встановлено, що військовослужбовцям після укладення ними першого контракту, передбаченого у додатку 1 до Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153 , та вступу до виконання обов`язків за посадою, на яку вони призначені, виплачується одноразова грошова допомога в таких розмірах:

особам рядового складу - вісім розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року;

особам сержантського і старшинського складу - дев`ять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року;

особам офіцерського складу - десять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року.

Право на отримання одноразової грошової допомоги настає з дня видання наказу командира військової частини про вступ до виконання обов`язків за посадою, на яку призначено військовослужбовця.

Одноразова грошова допомога виплачується військовослужбовцям за місцем штатної служби на підставі наказу командира військової частини, який видається на підставі інформації, наданої кадровим (стройовим) підрозділом військової частини про заключення військовослужбовцем першого контракту про проходження військової служби.

Відтак, відповідач повинен був нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу після укладення ним першого контракту.

Посилання відповідача на пп. 1 п. 4 розділу ХХІ Порядку № 200, яким передбачено, що одноразова грошова допомога не виплачується особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, що прибули для подальшого проходження військової служби з інших органів та військових формувань, утворених відповідно до чинного законодавства України, і зараховані до Національної гвардії України, крім осіб офіцерського складу, які прибули до Національної гвардії України для подальшого проходження військової служби безпосередньо після закінчення вищих військових навчальних закладів та не перебували на посадах,- судом до уваги не приймається, оскільки доказів того, що позивач прибув для подальшого проходження військової служби з інших органів суду не надав.

Крім того, позивач надав до позову копію трудової книжки та копію наказа Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 28.11.2018 № 1145 о/с, згідно якого позивача звільнено з 05 12.2018 зі служби з поліції відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліції».

П. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліції» встановлено, що Поліцейський звільняється зі служби в поліції, а служба в поліції припиняється за власним бажанням.

Таким чином, з 05.12.2018 позивач припинив службу в поліції, тому твердження відповідача про те, що він прибув для подальшого проходження військової служби, є хибним.

Відповідно до вимог ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Тому позовні вимоги слід задовольнити.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Військової частини 3039 Національної гвардії України (вул. 1 - ша Госпітальна, 2, м. Миколаїв, 54039, ідентифікаційний код 23313925) задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Військової частини 3039 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 після укладення першого контракту.

3. Зобов`язати Військову частину 3039 Національної гвардії України (вул. 1 - ша Госпітальна, 2, м. Миколаїв, 54039, ідентифікаційний код 23313925) нарахувати на виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) одноразову грошову допомогу після укладення першого контракту у розмірі 9 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01.01.2019 року.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини 3039 Національної гвардії України (вул. 1 - ша Госпітальна, 2, м. Миколаїв, 54039, ідентифікаційний код 23313925) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 коп.), сплачений квитанцією № ПН1731963 від 03.06.2019 року.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко