Court ruling № 83435795, 05.08.2019, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 серпня 2019 року Справа № 160/3760/19 Дніпропетровській окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/3760/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Акціонерне товариство «Банк Форвард» про визнання неправомірними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 23.04.2019 ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Металургійної районної у місті Кривому Розі ради, в якій просить суд:

- визнати неправомірними та скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Металургійної районної у місті Кривому Розі ради про відмову у призначенні державної соціальної допомоги сім`ї ОСОБА_1 , як малозабезпеченій;

- визнати неправомірними та скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Металургійної районної у місті Кривому Розі ради про відмову у призначенні державної соціальної допомоги на дитину одиноким матерям, для ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Металургійної районної у місті Кривому Розі ради здійснити нарахування та виплату державної соціальної допомоги ОСОБА_1 , як малозабезпеченій сім`ї, починаючи з 01.10.2018;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Металургійної районної у місті Кривому Розі ради здійснити нарахування та виплату державної соціальної допомоги на дитину одиноким матерям, а саме ОСОБА_1 , починаючи з 01.10.2018.

2. Ухвалою суду від 02.05.2019 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

3. 27.05.2019 на виконання вимог ухвали позивачем надано виправлений адміністративний позов із викладенням позовних вимог наступного змісту:

- визнати неправомірними та скасувати рішення, у вигляді повідомлення № 01-11/7261 Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Металургійної районної у місті Кривому Розі ради про відмову у призначенні державної соціальної допомоги сім`ї ОСОБА_1 , як малозабезпеченій сім`ї від 16.11.2018;

- визнати неправомірними та скасувати рішення, у вигляді повідомлення № 01-11/7260 Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Металургійної районної у місті Кривому Розі ради про відмову у призначенні державної соціальної допомоги на дитину одиноким матерям від 16.11.2018, для ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Металургійної районної у місті Кривому Розі ради здійснити нарахування та виплату державної соціальної допомоги ОСОБА_1 , як малозабезпеченій сім`ї, починаючи з 01.10.2018;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Металургійної районної у місті Кривому Розі ради здійснити нарахування та виплату державної соціальної допомоги на дитину одиноким матерям, а саме ОСОБА_1 , починаючи з 01.10.2018.

4. Позивачем надані наладженим чином засвідченні та придатні до читання докази, а саме: копія листа від 31.10.2018, копії повідомлень.

5. Ухвалою суду від 04.06.2019:

- заяву ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору - задоволено;

- відстрочено ОСОБА_1 сплату судового збору у розмірі 1 536,80 грн за подання до адміністративного суду позовної заяви до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради про визнання неправомірними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії в адміністративній справі № 160/3760/19;

- прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін в адміністративній справі № 160/3760/19;

- сторонам у справі встановлені строки для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень, пояснень та витребувані докази для розгляду справи.

6. 27.06.2019 на електронну адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву з витребуваними судом доказами.

7. 27.06.2019 на електронну адресу суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/3760/19.

8. 10.07.2019 поштовим зв`язком від відповідача надійшов оригінал відзиву на позовну заяву з належним чином засвідченими доказами.

9. 10.07.2019 поштовим зв`язком від відповідача надійшов оригінал клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/3760/19.

10. Вирішуючи заявлене клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/3760/19, суд виходить із наступного.

ІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

11. Відповідач просить суд зупинити провадження в адміністративній справі № 160/3760/19 до набрання законної сили судовим рішенням Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу у справі № 211/2375/19.

12. В обґрунтування клопотання зазначено, що датою ухвали Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу про відкриття провадження є 24.05.2019, що є більш ранньою датою чим дата ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/3760/19, а також наявність необхідності витребування документів з АТ «Банк Форвард» в підготовчому засіданні, а саме - 02.07.2019 по справі № 211/2375/19 та наступного дослідження примірника кредитного договору та встановлення факту та способу сповіщення/відсутності інформування банком позивача про акції та бонуси. Отримання Управлінням раніше інформації про договір кредиту та інші дані про взаємовідносини банку та ОСОБА_1 не було можливим з причин застосування як правило банками статті 60 Закону України «Про банки і банківську діяльність» («Банківська таємниця»).

ІІІ. ОЦІНКА СУДУ

13. Підстави для зупинення провадження у справі визначені положеннями статті 236 КАС України.

14. Так, відповідно до пункту третього частини першої статті 236 КАС України. суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

15. Судом встановлено, що у провадженні Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу перебуває позовна заява Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої соціальної допомоги.

16. Ухвалою суду від 24.05.2019 відкрито провадження за вказаним позовом.

17. В адміністративній справі № 160/3760/19 позивач оскаржує повідомлення від 16.11.2018 № 01-11/7261, № 01-11/7260, складені Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради.

18. Судом на підставі наданих відповідачем доказів встановлено, що зазначені повідомлення містять лише інформацію щодо зобов`язання позивача повернути переплачені суми допомоги, та в подальшому можливості встановлення дати порушення щодо сплати переплачених сум допомоги, із чим в подальшому пов`язується виникнення у відповідача права на стягнення зазначених сум у судовому порядку.

19. Крім того, зупинення провадження з підстав необхідності витребування документів та їх дослідження не передбачено положеннями статті 236 КАС України.

ІV. ВИСНОВКИ СУДУ

20. Враховуючи викладене, суд не знайшов підстав для задоволення клопотання начальника Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/3760/19 до набрання законної сили судовим рішенням Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу у справі № 211/2375/19, оскільки вирішення адміністративної справи № 160/3760/19 не залежить від вирішення справи № 211/2375/19.

21. Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

22. У задоволенні клопотання начальника Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/3760/19 - відмовити.

23. Копію ухвали направити сторонам у справі

24. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути окремо оскаржена.

Суддя І.О. Верба