Court ruling № 83399704, 01.08.2019, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 серпня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3376/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 29 липня 2019 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якому позивач просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 27.05.2019 № 6 про відмову в призначенні мені пенсії на пільгових умовах;

2) зобов`язати відповідача повторно розглянути мою заяву від 04.03. 2019 про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та зарахувати до пільгового стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 період роботи з 04.09.1989 по 31.12.1997 у ПАТ «Луганський Трубний завод» в якості оцинкувальники гарячим способом, зарахувати до пільгового стажу період роботи з 31.12.1997 року по 03.06.2006 року у ПАТ «Луганський Трубний завод» в якості оцинкувальники гарячим способом без виключень, до мого страхового стажу додатково зарахувати по одному року за кожний повний рік стажу моєї роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 у ПАТ «Луганський Трубний завод» в якості оцинкувальники гарячим способом.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем до суду оскаржено рішення Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 27.05.2019 № 6, яким йому відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Дослідженням рішення від 27.05.2019 № 6 вбачається, що винесенню зазначеного рішення передувало винесення рішення Комісії при Головному управління Пенсійного фонду України в Луганській області про результати розгляду заяви про підтвердження стажу роботи, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Таким чином, рішення про результати розгляду заяви ОСОБА_1 Комісією при Головному управління Пенсійного фонду України в Луганській області було покладено в основу рішення Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 27.05.2019 № 6 у частині не зарахування вищезазначених періодів, про зобов`язання відповідача зарахувати, яких звертає до суду вимогу позивач.

З огляду позовної заяви позивачем при викладі обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги, не зазначено чи скористався він правом оскарження рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області.

Крім того, позивачем до позовної заяви не надано самого рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області.

Не вбачається цього також з огляду і письмових доказів, доданих позивачем до позовної заяви.

Таким чином, на виконання пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 та частини четвертої статті 161 КАС України позивачу слід надати до суду письмові пояснення чи було оскаржено ним рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області у судовому чи адміністративному порядку, та в разі такого оскарження надати відповідні докази та рішення прийняті за наслідком такого оскарження.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 12, 160, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу протягом п`яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- письмові пояснення щодо оскарження рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області у судовому чи адміністративному порядку, а в разі такого оскарження також надати відповідні докази та рішення прийняті за наслідком оскарження (за наявності), а також рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області (за наявності).

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяО.В. Захарова