Decision № 83373842, 31.07.2019, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2019 р. № 400/1928/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020 про:визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Миколаєві Миколаївської області про визнання протиправними дії щодо припинення виплати з 01.07.2018 року по 30.09.2018 року пенсії по втраті годувальника, зобов`язання виплатити заборговану пенсію по втраті годувальника за період з 01.07.2018 по 30.09.2018 року.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що відповідач протиправно припинив виплату пенсії по втраті годувальника.

Відповідач надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки правомірно припинив виплату пенсії позивачу.

Ухвалою від 31.07.2019 замінено відповідача на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Позивач є внутрішньо переміщеною особою з 2014 року, постійно проживає в місті Миколаєві та навчається у Чорноморському національному університеті імені Петра Могили.

В зв`язку зі смертю батька позивачу було призначено пенсію по втраті годувальника.

05.09.2017 позивач надав відповідачу документи: заяву про виплату пенсії; зобов`язання щодо надання диплому, вкладишу до диплому після закінчення навчання та довідки з навчального закладу про продовження навчання; довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 13.05.2015 № 4801001317; довідку Чорноморського національного університету ім. П. Могили (у довідці зазначено, що датою закінчення навчання за програмою бакалавра є 30.06.2018).

Тому пенсію по втраті годувальника позивачу виплачено по 30.06.2018.

07.09.2018 позивач надав відповідачу документи: заяву про виплату пенсії; довідку Чорноморського національного університету ім. П. Могили від 03.09.2018 № 2/610-462 (у довідці зазначено, що датою закінчення навчання за програмою магістра є 20.02.2020); копії диплому бакалавра, виданого 30.06.2018 та додатку до нього. 29.12.2018 позивач подав також довідку УСВК Центрального району м. Миколаєва від 18.05.2018 № 1317 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

На підставі заяви позивача від 07.09.2018 позивачу виплату пенсії поновлено з 01.07.2018, проте зважаючи на те, що позивач є внутрішньо переміщеною особою, пенсія за період з 01.07.2018 по 30.09.2018 у відповідності до п. 15 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою КМУ від 08.06.2016 року № 365, обліковується управлінням та буде виплачена у порядку, визначеному КМУ, після прийняття такого порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України № 1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

П. 2 ч. 1 ст. 36 Закону № 1058 визначено, що непрацездатними членами сім`ї вважаються діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах (у тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених навчальних закладів та вступом до іншого навчального закладу або у період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем та продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців), - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти-сироти - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні.

Пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається на весь період, протягом якого член сім`ї померлого годувальника вважається непрацездатним згідно із частиною другою статті 36 цього Закону, а членам сім`ї, які досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, - довічно. Зміна розміру пенсії або припинення її виплати членам сім`ї здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому склалися обставини, що спричинили зміну розміру або припинення виплати пенсії (ст. 38 закону № 1058).

Оскільки при зверненні 05.09.2017 із заявою про призначення пенсії позивач надав довідку навчального закладу, в якій зазначена дата закінчення навчання - 30.06.2018, відповідач правомірно, у відповідності до приписів ст. 38 Закону № 1058, припинив виплату пенсії позивачу.

Тому позовні вимоги про визнання протиправними дії щодо припинення виплати з 01.07.2018 року по 30.09.2018 року пенсії по втраті годувальника задоволенню не підлягають.

Ч. 2 ст. 49 Закону № 1058 встановлено, що поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з`ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону.

Нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії (ч. 1 ст. 46 Закону № 1058).

Посилання відповідача про те, що пенсія за період з 01.07.2018 по 30.09.2018 у відповідності до п. 15 Порядку № 365, обліковується управлінням та буде виплачена у порядку, визначеному КМУ, після прийняття такого порядку, судом до уваги не приймається, оскільки Закон № 1058 має вищу юридичну силу, тому норми Порядку № 365 не можуть його змінювати.

Відповідно до ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Тому позов належить задовольнити частково.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) задовольнити частково.

2. Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію по втраті годувальника за період з 01.07.2018 по 30.09.2018 року.

3. У задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо припинення виплати ОСОБА_1 з 01.07.2018 року по 30.09.2018 року пенсії по втраті годувальника - відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко