Court ruling № 83349281, 31.07.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну відповідача його правонаступником та відкладення підготовчого засідання по справі

31 липня 2019 р. Справа №200/8689/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Арестової Л.В., розглянувши у письмовому проваджені клопотання Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну сторони у справі за позовом ОСОБА_1 до Маріупольської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними дій щодо нарахування боргу (недоїмки) та визнання його безнадійним,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом Маріупольської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про:

- визнання протиправними дії Маріупольської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області щодо нарахування ОСОБА_1 боргу (недоїмки) на суму 2 474,45 грн. (код класифікації доходів бюджету 18050401), на суму 3 944,41 грн. (код класифікації доходів бюджету 71010000) на суму 5 511,96 грн. (код класифікації доходів бюджету 71040000);

- визнання безнадійним борг (недоїмку) ОСОБА_1 на суму 2 474,45 грн. (код класифікації доходів бюджету 18050401), на суму 3 944,41 грн. (код класифікації доходів бюджету 71010000) на суму 5 511,96 грн. (код класифікації доходів бюджету 71040000);

- зобов`язання Маріупольську об`єднану Державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області провести списання боргу (недоїмки) ОСОБА_1 на суму 2 474,45 грн. (код класифікації доходів бюджету 18050401), на суму 3 944,41 грн. (код класифікації доходів бюджету 71010000) на суму 5 511,96 грн. (код класифікації доходів бюджету 71040000) в порядку, передбаченому Податковим кодексом для списання безнадійного податкового боргу з відповідним відображенням такого списання в облікових даних платника податків в інформаційній системі ДФС щодо стану розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами.

31 липня 2019 року від Головного управління ДФС у Донецькій області надійшла заява про заміну відповідача у справі з Маріупольської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на його правонаступника - Головне управління ДФС у Донецькій області.

Дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

Як зазначено в заяві, відповідно до забезпечення виконання відповідно до Закону України від 20.12.2016 року №1797-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 році" та від 21.12.2016 року №1797-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" в частині зміни функцій контролюючих органів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року № 296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" було реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів д відповідних територіальних органів Служби за переліком, згідно з додатком.

Відповідно до додатку Державна податкова інспекція у м. Дружківці Головного управління ДФС, Державна податкова інспекція у м. Краматорську Головного управління ДФС, Бахмутська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС, Волноваська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС, Добропільська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС, Костянтинівська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС, Покровська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС, Мангуська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС, Мар`їнська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС, Маріупольська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС, Слов`янська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Донецькій області.

Відповідно до наказу Державної фіскальної служби України від 10.05.2018 року № 281 "Про реорганізацію територіальних органів ДФС у Донецькій області" реорганізовано Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області шляхом її приєднання як структурного підрозділу до Головного управління ДФС у Донецькій області.

Як вбачається з відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридична особа Маріупольська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС (код ЄДРПОУ 39883670) припинено з 12 липня 2019 року.

Відповідно до ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, клопотання Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну відповідача правонаступником є таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Завдання підготовчого провадження не було досягнуто судом у даному судовому засіданні.

На підставі викладеного з метою дотримання принципу змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає, що для повного і всебічного з`ясування обставин справи, необхідно відкласти розгляд справи до 10 вересня 2019 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295, 296, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну відповідача правонаступником - задовольнити.

Замінити відповідача по справі Маріупольську об`єднану Державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області його правонаступником - Головним управлінням ДФС у Донецькій області.

Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Маріупольської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними дій щодо нарахування боргу (недоїмки) та визнання його безнадійним до 10 вересня 2019 року о 17 год. 15 хв., у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Словянськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторони.

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Л.В. Арестова