Court ruling № 83318608, 29.07.2019, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

29 липня 2019 року справа № 2340/3653/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання – Попельнуха Ю.І.,

за участю представників:

позивача – не з`явився,

відповідача – не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Північного офісу Держаудитслужби про заміну сторони у виконавчому провадженні у адміністративній справі за позовом Північного офісу Держаудитслужби до Вергунівської сільської ради про стягнення коштів,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду з заявою звернувся Північний офіс Держаудитслужби, в якій просить здійснити заміну боржника у виконавчому провадженні (Сільську раду) на його правонаступника – Червонослобідську сільську раду (код ЄДРПОУ 26362317, адреса: вул. Соборна, 2/1, с. Червона Слобода, Черкаський район, Черкаська область, 19604.

Також враховуючи той факт, що у зв`язку із заміною боржника правонаступником унеможливлюється спосіб і порядок виконання судового рішення, а тому керуючись частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, Північний офіс Держаудитслужби просить заміти спосіб і порядок виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.11.2018 по справі № 2340/3653/18: зі стягнення з Вергунівської сільської ради до загального фонду Вергунівського сільського бюджету коштів у сумі 37237,33 грн на стягнення з Червонослобідської сільської ради до загального фонду Червонослобідського сільського бюджету коштів у сумі 37237,33 грн

Заява мотивована тим що, на підставі рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.11.2018 у справі № 2340/3653/18 за позовом Північного офісу Держаудитслужби до Вергунівської сільської ради Черкаського району про стягнення коштів, Черкаським окружним адміністративним судом 21.01.2019 видано виконавчий лист по даній справі.

Згідно пункту 1 рішення І сесії 7-го скликання Червонослобідської сільської ради та Хутірської сільської ради шляхом приєднання до Червонослобідської сільської ради”, почато процедуру реорганізації Вергунівської сільської ради Черкаського району шляхом приєднання до Червонослобідської сільської ради.

24 липня 2019 року представник Північного офісу Держаудитслужби подав до суду заяву про розгляд вказаної заяви без участі представника Північного офісу Держаудитслужби.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду заяви, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі.

Відповідно до положень частини 2 статті 378 та частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши наявні матеріали, з`ясувавши обставини, що мають юридичне значення для розгляду заяви, суд зазначає про таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 16.11.2018 у справі № 2340/3653/18 стягнуто з Вергунівської сільської ради до загального фонду Вергунівського сільського бюджету кошти в сумі 37237,33 грн.

На виконання вказаного рішення 21.01.2019 Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до рішення І сесії 7-го скликання Червонослобідської сільської ради № 1-9/VII від 08.01.2019 про початок реорганізації Вергунівської сільської ради та Хутірської сільської ради шляхом приєднання до Червонослобідської сільської ради, відповідно до якого сесія сільської ради вирішила почати процедуру реорганізації Вергунівської сільської ради (ЄДРПОУ 26324504), місцезнаходження: 19641, Черкаська область, Черкаський район, с. Вергуни, вул. Свято-Троїцька, будинок 122/1, шляхом приєднання до Червонослобідської сільської ради (ЄДРПОУ 26323717), місцезнаходження: 19604, Черкаська область, Черкаський район, с. Червона Слобода, вул. Соборна,2/1. Реорганізацію завершити у строк до 08 березня 2019 року. Червонослобідська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Вергунівської сільської ради.

Згідно з інформацією, яка міститься у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у графі дані про перебування юридичної особи в процесі припинення зазначено, що з 11.01.2019 Вергунівська сільська рада перебуває в стані припинення, запис про припинення вказаної органу місцевого самоврядування до зазначеного реєстру не внесений, а тому суд вважає, що перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого ще не завершено.

Також суд наголошує, що згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Таким чином, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Згідно з частиною 5 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Отже, у даному випадку Вергунівська сільська рада у розумінні статті 104 Цивільного кодексу України не є такою, що припинилася, а тому суд дійшов висновку, що підстави для задоволення заяви Північного офісу Держаудитслужби в частині заміни сторони виконавчого провадження відсутні.

Також суд зазначає про відсутність підстав для задоволення заяви Північного офісу Держаудитслужби про зміну способу та порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.11.2018 по справі № 2340/3653/18, адже доводи щодо необхідності такої зміни обґрунтовані позивачем наслідком задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 205, 223, 240-243, 294, 295, 378, 379, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

У задоволенні заяви Північного офісу Держаудитслужби про заміну сторони виконавчого провадження та зміну способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.11.2018 у справі № 2340/3653/18 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 29.07.2019.

Суддя В.О. Гаврилюк