Court ruling № 83266259, 26.07.2019, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі

26 липня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/2133/19

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (адреса для листування: АДРЕСА_1 ; адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України (просп. Миру, 44, м. Чернігів, 14005, код ЄДРПОУ - 40378209) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, які полягають у не виплаті пенсії ОСОБА_1 , починаючи з квітня 2018 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про призупинення (припинення) виплати пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України перерахувати та поновити виплату пенсії ОСОБА_1 та виплатити заборгованість з квітня 2018 року і допустити негайне виконання постанови суду в частині виплати пенсії у межах суми за один місяць;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії позивачу;

- зобов`язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення відповідно до статті 382 КАС України.

У відповідності до пункту 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Водночас з автоматизованої системи документообігу суду - Діловодства спеціалізованого суду (ДСС) Чернігівського окружного адміністративного суду випливає, що у провадженні судді Чернігівського окружного адміністративного суду Клопота С.Л. перебувала адміністративна справа №620/196/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Так, з рішення суду від 21.02.2019 у справі №620/196/19 вбачається, що позивачу відмовлено у задоволенні адміністративного позову, в якому позивач просив: « 1. Визнати протиправною бездіяльність Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, яка полягає у не виплаті пенсії ОСОБА_1 , починаючи з квітня 2018 року. 2. Визнати протиправним та скасувати рішення Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про призупинення (припинення) виплати пенсії ОСОБА_1 . 3. Зобов`язати Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України перерахувати та поновити виплату пенсії ОСОБА_1 та виплатити заборгованість з квітня 2018 року і допустити негайне виконання постанови суду в частині виплати пенсії у межах суми за один місяць. 4. Зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії позивачу. 5. Зобов`язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення відповідно до ст. 382 КАС України.».

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2019 у справі №620/196/19 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.02.2019 - без змін.

Отже рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.02.2019 у справі №620/196/19 набрало законної сили 16.04.2019.

Суддя звертає увагу, що позовні вимоги ОСОБА_1 у даній справі були предметом розгляду Чернігівського окружного адміністративного суду у справі №620/196/19 та є предметом позову у даній справі.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

З аналізу вищевикладеного вбачається, що однією з засад адміністративного судочинства є положення про те, що конкретний позов суд розглядає лише один раз. Розгляд і вирішення тотожних справ одночасно суперечить загальним принципам правосуддя. Тотожною є справа, в якій беруть участь ті самі сторони, збігається предмет і підстави позову. Неістотні відмінності у словесному викладі вимог і тексту позовної заяви не є визначальними для кваліфікації справи як тотожної.

За таких обставин та з урахуванням наявності рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.02.2019 (справа №620/196/19) у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, яке набрало законної сили 16.04.2019, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для відмови ОСОБА_1 у відкритті провадження в даній адміністративній справі.

Враховуючи викладене та керуючись пунктом 2 частини 1 статті 170, статтями 241, 242, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (адреса для листування: АДРЕСА_1 ; адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України (просп. Миру, 44, м. Чернігів, 14005, код ЄДРПОУ - 40378209) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається (частина 5 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України).

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відмову у відкритті провадження у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, через Чернігівський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Падій